面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，教育部要求學(xué)校今年春季學(xué)期延遲開學(xué)，并倡導(dǎo)利用在線教育，達(dá)到“停課不停教、停課不停學(xué)”的目的。從2月10日開始，全國(guó)約有1.8億中小學(xué)生參與了在線教育。

　　為了全面了解我國(guó)中小學(xué)在線教育的效果，從3月10日至3月15日，長(zhǎng)江教育研究院和華中師范大學(xué)信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心組織了大規(guī)模在線問(wèn)卷調(diào)查，調(diào)查范圍涉及華東、華中、華南等七大區(qū)域，調(diào)查中小學(xué)學(xué)生924369人，教師60198人，中小學(xué)7570所。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各地教育部門和中小學(xué)校帶領(lǐng)廣大教師以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，迅速行動(dòng)、勇于擔(dān)當(dāng)、團(tuán)結(jié)一致、共克時(shí)艱，堅(jiān)持把做好疫情防控放在首位，努力為億萬(wàn)中小學(xué)生居家學(xué)習(xí)提供優(yōu)質(zhì)教育資源，開展了一場(chǎng)史無(wú)前例的大規(guī)模在線教育實(shí)驗(yàn)，取得了積極成效。但同時(shí)也發(fā)現(xiàn)，由于疫情的突發(fā)性，疫情期間我國(guó)中小學(xué)在線教育暴露一些短板和不足，亟須在發(fā)展中進(jìn)行不斷補(bǔ)充和完善。

　　疫情期間中小學(xué)在線教育現(xiàn)狀

　　一、地方政府及教育主管部門高度重視弱勢(shì)群體學(xué)生在線學(xué)習(xí)的終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境

　　在924269份中小學(xué)生調(diào)查問(wèn)卷中，疫情期間居家在線學(xué)習(xí)使用的終端設(shè)備占前三位的分別是智能手機(jī)(84.73%)、平板電腦(19.26%)、筆記本電腦(12.22%)，使用臺(tái)式電腦和電視機(jī)的學(xué)生占比接近，分別為10.57%和10.55%，還有1.13%的學(xué)生表示沒有任何終端設(shè)備。網(wǎng)絡(luò)接入方式占前三位的分別是家庭無(wú)線路由Wi-Fi(59.46%)、手機(jī)流量(44.29%)和寬帶網(wǎng)絡(luò)(41.44%)，有9.51%的學(xué)生使用網(wǎng)絡(luò)電視進(jìn)行在線學(xué)習(xí)。此外，還有1.88%的受調(diào)查學(xué)生沒有辦法連接網(wǎng)絡(luò)。

　　為了有效解決弱勢(shì)群體學(xué)生居家在線學(xué)習(xí)沒有終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的問(wèn)題，地方政府及教育局采取減免手機(jī)流量、贈(zèng)送智能手機(jī)等應(yīng)急措施，但值得注意的是，還有約占樣本總數(shù)1%的中小學(xué)生既沒有任何終端設(shè)備也沒有任何網(wǎng)絡(luò)接入，這部分弱勢(shì)群體學(xué)生很有可平能是地方政府及教育主管部門工作上不到位的表現(xiàn)。因此，疫后如何保證這些弱勢(shì)群體學(xué)生享受在線教育的權(quán)利是各級(jí)政府和教育主管部門需要考慮的重點(diǎn)之一。

　　二、中小學(xué)在線教學(xué)資源供給形式多樣，但家長(zhǎng)學(xué)生個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化在線教育需求強(qiáng)烈，在線教育資源供給“眾口難調(diào)”

　　從教師使用的在線資源來(lái)看，教師自制資源(51.79%)和國(guó)家中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)云平臺(tái)(39.93%)是教師使用最多的資源。此外國(guó)家教育云平臺(tái)(29.30%)、校本資源(28.37%)、區(qū)域統(tǒng)一組織師資特別錄制的資源(24.91%)是疫情期間在線教學(xué)過(guò)程教師采用的主要資源。為兼顧不同區(qū)域不同學(xué)校中小學(xué)生的在線學(xué)習(xí)條件，大部分省(市、自治區(qū))推薦使用電視同步教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)同步教學(xué)和數(shù)字教材平臺(tái)等三種教學(xué)平臺(tái)。但在線教育資源仍存在良莠不齊、魚目混珠的問(wèn)題;眾多的學(xué)習(xí)平臺(tái)雖然在功能模塊上較為完整，但在線學(xué)習(xí)平臺(tái)的易用性、交互支持等方面參差不齊，很難滿足在線學(xué)習(xí)者個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化的需求。因此，盡管目前在線教育資源和平臺(tái)很多，但一些地方的學(xué)校和教師仍處于“無(wú)米下鍋”的尷尬處境。

　　三、中小學(xué)在線教學(xué)內(nèi)容和課程豐富多彩，教學(xué)方式多種多樣，但仍存在非主干課程偏少、師生互動(dòng)不夠和難以監(jiān)督學(xué)生在線學(xué)習(xí)等現(xiàn)實(shí)難題

　　在60198份中小學(xué)教師調(diào)查問(wèn)卷中，78.84%的教師根據(jù)春季課表開始講授新課，50.96%的教師授課以復(fù)習(xí)鞏固舊知識(shí)為主。針對(duì)此次疫情，不少省(市、自治區(qū))中小學(xué)開展了防疫教育、生命與安全教育、心理健康教育、愛國(guó)主義教育、感恩教育等主題教育，也積極指導(dǎo)學(xué)生開展居家勞動(dòng)、體育鍛煉等活動(dòng)，將育才與育人相結(jié)合，保證疫情期間教學(xué)內(nèi)容的廣泛性。從疫情期間課程來(lái)看，語(yǔ)文、數(shù)學(xué)和外語(yǔ)是開設(shè)比例較高的課程，心理健康教育和體育是疫情期間開設(shè)較多的課程，各學(xué)段學(xué)科課程基本開齊。

　　在線教學(xué)活動(dòng)上，占前三位的分別是布置作業(yè)與點(diǎn)評(píng)(81.09%)、發(fā)布學(xué)習(xí)資源(73.74%)、發(fā)布通知(65.04%)，集體答疑(53.72%)、課堂直播(52.71%)和個(gè)別輔導(dǎo)(47.32%)等活動(dòng)也是疫情期間師生互動(dòng)的主要形式之一，線上班會(huì)(28.24%)、線上家長(zhǎng)會(huì)(23.14%)和主題分享活動(dòng)(21.69%)等也成為家校溝通、師生溝通的重要方式。這充分表明疫情期間中小學(xué)在線教學(xué)活動(dòng)豐富多彩，為有效保證在線教學(xué)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　但是，疫情期間中小學(xué)在線教學(xué)也存在一些突出的問(wèn)題，美術(shù)、音樂、歷史、綜合實(shí)踐活動(dòng)等非主干課程開設(shè)太少，大部分非主干課程占很小的比例，這表明疫情期間中小學(xué)課程基本開齊但仍然沒有全部開足，會(huì)在某種程度上影響中小學(xué)生全面發(fā)展。并且，受調(diào)查的中小學(xué)教師認(rèn)為，疫情期間在線教學(xué)面臨的主要難題，占前三位的分別是難以監(jiān)督學(xué)生在線學(xué)習(xí)(82.83%)、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)常出現(xiàn)故障(73.87%)、師生缺少有效互動(dòng)(59.71%)�？梢�，如何有效遠(yuǎn)程監(jiān)督學(xué)生在線學(xué)習(xí)是今后在線教育需要重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題之一。

　　四、大部分教育主管部門組織了教師在線教學(xué)培訓(xùn)，但教師信息化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)差異大，部分教師信息技術(shù)水平和應(yīng)變能力難以適應(yīng)在線教學(xué)的需要

　　調(diào)查結(jié)果顯示，疫情期間，從教育主管部門組織的相關(guān)培訓(xùn)情況來(lái)看，78.23%的教師參加了相關(guān)培訓(xùn)，但仍有15.78%的教師表示并未參加任何相關(guān)培訓(xùn)，在線教學(xué)全憑個(gè)人摸索。并且，近一年參加相關(guān)信息化能力培訓(xùn)的情況顯示，73.7%的教師表示，未參加過(guò)相關(guān)培訓(xùn)。且城鄉(xiāng)之間存在顯著差異，鄉(xiāng)村教師未參加相關(guān)培訓(xùn)的比例高于城市學(xué)校教師。不同學(xué)段教師之間存在顯著差異，小學(xué)階段教師未參加相關(guān)培訓(xùn)的比例高于初中學(xué)段和高中學(xué)段教師。

　　盡管在線教學(xué)水平提升是一個(gè)長(zhǎng)期而復(fù)雜的過(guò)程，不是經(jīng)過(guò)簡(jiǎn)單的培訓(xùn)就可以解決的，但信息化能力培訓(xùn)是提高中小學(xué)教師在線教學(xué)水平最重要的途徑之一。而信息化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)變能力是衡量教師在線教學(xué)水平的重要標(biāo)志。26.5%的教師表示根本沒有開展過(guò)信息化教學(xué)，25.6%的教師偶爾會(huì)開展信息化教學(xué)，兩者比例達(dá)到53.1%，占到樣本數(shù)量的一半以上。并且，教師信息化教學(xué)經(jīng)驗(yàn)城鄉(xiāng)教師之間存在顯著差異，鄉(xiāng)村教師沒有用過(guò)的比例高于城市學(xué)校教師。還有，部分教師應(yīng)變能力嚴(yán)重不足，一遇到在線教學(xué)的技術(shù)故障等突發(fā)問(wèn)題時(shí)就顯得手足無(wú)措，嚴(yán)重影響在線教學(xué)正常開展。

　　五、學(xué)生在線學(xué)習(xí)滿意度較高，但不同家庭背景、不同經(jīng)濟(jì)條件、不同戶籍的學(xué)生在線學(xué)習(xí)認(rèn)同度差異大，部分學(xué)生在線學(xué)習(xí)持續(xù)使用意愿不高

　　調(diào)查結(jié)果顯示，大部分學(xué)生認(rèn)為利用信息技術(shù)開展在線學(xué)習(xí)比較容易接受，且認(rèn)為在線學(xué)習(xí)能夠提高自己的學(xué)習(xí)效果，對(duì)在線學(xué)習(xí)較為滿意，并希望今后開展在線學(xué)習(xí)的意愿較為強(qiáng)烈。但是，不同家庭背景、不同經(jīng)濟(jì)條件和不同戶籍的學(xué)生在線認(rèn)同度上存在明顯差異，學(xué)生接受度隨家庭經(jīng)濟(jì)水平的提高呈現(xiàn)“倒U型”曲線趨勢(shì)：很富裕家庭和比較富裕家庭在線學(xué)習(xí)接受度均顯著高于非常困難、比較困難、中等收入家庭的學(xué)生;既不是留守也不是流動(dòng)的學(xué)生的接受度最高，其次為流動(dòng)學(xué)生，而留守學(xué)生的接受度最低，分析原因可能是留守兒童因父母長(zhǎng)期不在身邊，對(duì)子女教育存在不到位的現(xiàn)象，進(jìn)而影響了學(xué)生的在線學(xué)習(xí)認(rèn)同度。

　　并且，城鎮(zhèn)學(xué)生在感知有用性、感知易用性、滿意度和持續(xù)使用意愿方面均顯著高于農(nóng)村學(xué)生，這表明城鎮(zhèn)學(xué)生對(duì)于利用信息技術(shù)開展在線學(xué)習(xí)比較容易更加贊同，且認(rèn)為在線學(xué)習(xí)能夠提高自己的學(xué)習(xí)效果，對(duì)在線學(xué)習(xí)較為滿意度，并希望今后開展在線學(xué)習(xí)的意愿更為強(qiáng)烈。值得注意的是，約有兩成的學(xué)生對(duì)在線學(xué)習(xí)持續(xù)使用持否定態(tài)度。

　　關(guān)于中小學(xué)在線教育發(fā)展的建議

　　一、高度重視弱勢(shì)群體學(xué)生終端設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境配置，有效促進(jìn)弱勢(shì)群體學(xué)生在線教育公平

　　認(rèn)真落實(shí)《教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃》，大力實(shí)施網(wǎng)絡(luò)扶智工程攻堅(jiān)行動(dòng)，大力支持貧困地區(qū)教育信息化發(fā)展，盡快補(bǔ)齊農(nóng)村教育信息化發(fā)展的短板。重點(diǎn)支持城市薄弱學(xué)校和農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校在線網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件設(shè)備的完善，消除疫情期間暴露出來(lái)的教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)上的漏洞，縮小城鄉(xiāng)不同學(xué)校和不同群體之間的數(shù)字鴻溝。借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)，中央和省級(jí)政府優(yōu)先發(fā)展城鄉(xiāng)邊緣和落后的農(nóng)村地區(qū)教育信息化，對(duì)城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)校信息化投入傾斜。實(shí)行上網(wǎng)折扣或免費(fèi)計(jì)劃，并對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行商給予稅收減免等優(yōu)惠政策。將城市家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校學(xué)生的上網(wǎng)設(shè)備納入新一輪脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃，保證更多的相對(duì)貧困學(xué)生的切身利益，使城鄉(xiāng)弱勢(shì)群體同樣也能享受到優(yōu)質(zhì)在線教育資源，幫助他們盡快順利跨越數(shù)字鴻溝。

　　二、堅(jiān)持政府供給、市場(chǎng)供給和個(gè)人供給并舉的原則，為中小學(xué)生在線學(xué)習(xí)提供形式多樣且具有個(gè)性化、優(yōu)質(zhì)化在線教育資源

　　健全政府購(gòu)買教育服務(wù)機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)和社會(huì)組織參與建設(shè)優(yōu)質(zhì)在線教育資源的積極性。學(xué)校要提供優(yōu)質(zhì)的在線教育資源，在開發(fā)在線教育資源時(shí)要充分考慮學(xué)生的年齡階段、個(gè)性、學(xué)習(xí)習(xí)慣和認(rèn)知能力等特征，針對(duì)不同的學(xué)生群體制訂不同的開發(fā)計(jì)劃。做好在線教育資源的整合、梳理和遴選工作，精心遴選和推薦適合學(xué)生的優(yōu)質(zhì)資源，切實(shí)減輕學(xué)校收集和整合資源的負(fù)擔(dān)。要結(jié)合學(xué)生的特點(diǎn)和興趣愛好，學(xué)校和教師要為學(xué)生內(nèi)容齊全、形式多樣的在線教育資源，讓學(xué)生根據(jù)學(xué)習(xí)偏好和學(xué)習(xí)興趣進(jìn)行選擇，提高學(xué)生在線學(xué)習(xí)的積極性;在線教育資源使用上，要結(jié)合學(xué)生特點(diǎn)和學(xué)科特征，適當(dāng)對(duì)資源進(jìn)行加工和處理，以便達(dá)到更好的效果。

　　三、加強(qiáng)在線教學(xué)非主干課程建設(shè)，注重在線教學(xué)師生互動(dòng)、在線學(xué)習(xí)遠(yuǎn)程監(jiān)控和學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力提升

　　加強(qiáng)音樂、體育、美術(shù)和綜合實(shí)踐等非主干課程建設(shè)，促進(jìn)中小學(xué)在線課程多樣化。教師要注重在線教學(xué)過(guò)程中的師生互動(dòng)，把學(xué)生注意力吸引到課堂教學(xué)中，增加學(xué)生的參與度。進(jìn)一步完善中小學(xué)在線教學(xué)平臺(tái)建設(shè)，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)學(xué)生在線學(xué)習(xí)學(xué)業(yè)水平情況和在線學(xué)習(xí)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，完善在線教學(xué)遠(yuǎn)程監(jiān)控功能，保障在線學(xué)習(xí)的效果。要將網(wǎng)上互動(dòng)、網(wǎng)上自主學(xué)習(xí)和網(wǎng)上合作作為學(xué)生信息素養(yǎng)提升的核心，培養(yǎng)信息時(shí)代學(xué)生放眼世界的系統(tǒng)思考能力、人文沉淀及人文情懷和審美情趣、復(fù)雜多變的認(rèn)知能力、通用技能和創(chuàng)新能力。

　　四、加強(qiáng)教師信息技術(shù)能力和應(yīng)變能力培訓(xùn)，建設(shè)教師在線教學(xué)教師共同體，提高中小學(xué)教師在線教學(xué)水平

　　實(shí)施新一輪的教師信息技術(shù)能力全面提升行動(dòng)計(jì)劃，將教師網(wǎng)上指導(dǎo)、師生互動(dòng)、作業(yè)批閱、學(xué)情分析、答疑輔導(dǎo)等信息技術(shù)應(yīng)用能力作為培訓(xùn)重點(diǎn)，讓教師熟練使用教育資源智能檢索工具、跨越時(shí)空教學(xué)的可視化展示工具和信息化環(huán)境下教學(xué)評(píng)價(jià)工具。并且，有針對(duì)性地開展以深度融合信息技術(shù)為特點(diǎn)的課例和教學(xué)法的培訓(xùn)，培養(yǎng)教師利用新技術(shù)開展個(gè)性化教學(xué)的能力，增強(qiáng)教師在信息化環(huán)境下創(chuàng)新教育教學(xué)的能力，提升應(yīng)用數(shù)據(jù)開展教學(xué)和評(píng)價(jià)的能力，提升教師指導(dǎo)學(xué)生開展在線學(xué)習(xí)的能力。建設(shè)教師在線教學(xué)共同體建設(shè)，構(gòu)建區(qū)域教師研修共同體，采用基于片區(qū)研修、骨干研修、學(xué)科研修、項(xiàng)目研修和網(wǎng)絡(luò)研修等研修共同體模式，提升教師專業(yè)發(fā)展，保障在線教學(xué)質(zhì)量。

　　五、注重線上教育和線下教育有機(jī)融合，實(shí)施家校合作行動(dòng)計(jì)劃，提升中小學(xué)生在線學(xué)習(xí)支持使用意愿

　　建議繼續(xù)將在線教育與線下教育有效融合，為學(xué)生提供有用、好用且令學(xué)生更滿意的在線學(xué)習(xí)服務(wù)。積極開展家校合作，針對(duì)來(lái)自不同家庭的學(xué)生提供更為個(gè)性化的學(xué)習(xí)支持服務(wù)。由于中小學(xué)生自制力差的特點(diǎn)，決定了在線教育必然要在一定的監(jiān)護(hù)環(huán)境下進(jìn)行，需要打造學(xué)校、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生的有機(jī)生態(tài)圈。因此，要將家長(zhǎng)如何督促小孩在線學(xué)習(xí)以及如何促進(jìn)小孩網(wǎng)上自律等作為家校交流的重點(diǎn)。并且，還要更加重視孩子的情感、態(tài)度和價(jià)值觀的教育，讓孩子保持對(duì)知識(shí)的渴望和學(xué)習(xí)的激情，避免孩子在電子的海洋里迷航。

　　黨的十九大報(bào)告提出，推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，高度重視農(nóng)村義務(wù)教育，辦好學(xué)前教育、特殊教育和網(wǎng)絡(luò)教育，普及高中教育，努力讓每個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。這標(biāo)志著我國(guó)教育進(jìn)入新時(shí)代，其主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的更加公平、更加高質(zhì)量的教育需求，與教育發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。在線教育是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)進(jìn)行教與學(xué)互動(dòng)的新型教育方式，是教育服務(wù)的重要組成部分。在線教育是一把“雙刃劍”，一方面可以有效促進(jìn)教育公平和提升教育質(zhì)量，另一方面可能會(huì)造成新的“數(shù)字鴻溝”和進(jìn)一步擴(kuò)大教育質(zhì)量差距。并且，在線教育和線下教育是相輔相成的，在注重線下教育公平的同時(shí)也不能忽視在線教育公平。為此，疫后我們要高度關(guān)注教育公平問(wèn)題，注重脫貧攻堅(jiān)中的弱勢(shì)學(xué)生群體“扶智”的重要性，除了為他們提供平等的教育機(jī)會(huì)，還要為他們提供優(yōu)質(zhì)的、個(gè)性化的在線教育資源，加強(qiáng)教師信息技術(shù)能力和應(yīng)變能力培訓(xùn)，提高在線學(xué)習(xí)認(rèn)同度，有效促進(jìn)中小學(xué)在線教育公平，努力讓每個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育。(付衛(wèi)東 王繼新 付衛(wèi)東為華中師范大學(xué)副教授，王繼新為華中師范大學(xué)教授)