教育強國是一個持續(xù)生長的時代命題。《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010—2020年)》提出：“加快從教育大國向教育強國、從人力資源大國向人力資源強國邁進�！秉h的十九大報告中強調(diào)：“建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程�！薄吨袊�教育現(xiàn)代化2035》為我們描繪了到2035年中國教育發(fā)展的宏偉藍圖與行動綱領(lǐng)——“總體實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，邁入教育強國行列，推動我國成為學(xué)習(xí)大國、人力資源強國和人才強國，為到本世紀中葉建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)”�？梢哉f，建設(shè)教育強國既是實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化的遠景目標(biāo)，也是重要動力。校長，作為學(xué)校教育的領(lǐng)導(dǎo)者，是建設(shè)教育強國和實現(xiàn)中國教育現(xiàn)代化的重要變量。從某種程度上講，校長強則教育強。因此，從教育強國視野來審視校長領(lǐng)導(dǎo)角色的變革，就顯得很有現(xiàn)實意義。

　　教育歷史方位的領(lǐng)航者

　　歷史方位，既是一個具有厚重感的政策術(shù)語;又是一個富有活力的實踐話語。新中國成立70年來的發(fā)展歷程表明，中國教育的改革與發(fā)展總是被置于特定的“歷史方位”框架中進行審視，因此，與時俱進地明晰中國教育改革與發(fā)展所處的“歷史方位”，已成為各級各類學(xué)校校長治校治學(xué)的基本概念框架與重要思維方式。從1987年《人民日報》發(fā)表《中國改革的歷史方位》的社論文章，到黨的十九大報告提出“經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位”，我們在特定的“歷史方位”中識讀教育。校長，作為建設(shè)教育強國的重要參與者和推動者，必須站在新時代的歷史方位來審視學(xué)校教育的時代使命與責(zé)任擔(dān)當(dāng)，帶領(lǐng)學(xué)校師生正確認識我國教育事業(yè)改革與發(fā)展的歷史方位，科學(xué)認識我國教育歷史方位的變遷趨勢，成為學(xué)校教育歷史方位的領(lǐng)航者。

　　從概念視角來看，“方位”是指“方向與位置”。古希臘哲學(xué)家亞里士多德曾經(jīng)說過，“位置是一種性質(zhì)”。因此，新時代校長需要從三個維度來理解和把握學(xué)校教育的歷史方位。一是時間維度的學(xué)校辦學(xué)定位。一般來講，學(xué)校經(jīng)過若干時期的發(fā)展，都會經(jīng)歷轉(zhuǎn)折性變革的時間節(jié)點。而這些“轉(zhuǎn)折性變革的時間節(jié)點”，往往也是學(xué)校主動適應(yīng)時代需要、確立新的辦學(xué)定位的規(guī)劃“窗口期”，是對學(xué)�？傮w發(fā)展目標(biāo)、辦學(xué)類型、辦學(xué)層次、人才培養(yǎng)、服務(wù)面向等辦學(xué)核心要素的重新確立與塑造的過程。二是空間維度的學(xué)校發(fā)展方位。校長要認清并堅定學(xué)校教育改革所處的“東方、中國”絕對空間位置，堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以高度的中國文化自覺總結(jié)基礎(chǔ)教育改革的中國經(jīng)驗、探索基礎(chǔ)教育改革的中國道路、傳播基礎(chǔ)教育改革的中國故事、提升基礎(chǔ)教育改革的中國話語。三是文化維度的學(xué)校特色品位�！岸鄻踊�有特色發(fā)展”是《中國教育現(xiàn)代化2035》的題中之義，也是方法之道。校長要通過深入的調(diào)研，了解區(qū)域經(jīng)濟社會的現(xiàn)實需求，確立學(xué)校在區(qū)域經(jīng)濟社會和教育系統(tǒng)中的位置與身份;通過深入挖掘校本文化，彰顯學(xué)校的個性、特色與風(fēng)格，從而解決與其他學(xué)校相比“有什么”“優(yōu)什么”的問題。

　　學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的推進者

　　李克強總理在全國教育大會上強調(diào)：“要增強教育服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展能力，培養(yǎng)更多適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的各類人才�！备哔|(zhì)量發(fā)展的本質(zhì)是自覺追求卓越。高質(zhì)量發(fā)展是一種價值追求，體現(xiàn)了新時代各級各類學(xué)校自覺追求卓越的文化自覺。從現(xiàn)實需求來看，新時代學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展就是要提供滿足人民日益增長的美好生活需要的優(yōu)質(zhì)教育資源，為破解我國教育發(fā)展不平衡不充分的現(xiàn)實問題探索有效路徑。

　　從政府的政策要求上看，《中國教育現(xiàn)代化2035》提出，“以促進公平和提高質(zhì)量為時代主題”“推動各級教育高水平高質(zhì)量普及”“鼓勵大膽探索、積極改革創(chuàng)新有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機制”。由此可見，高質(zhì)量發(fā)展是基于迫切的現(xiàn)實需求而提出的，是新時代我國各級各類學(xué)校的核心價值追求，是建設(shè)教育強國的必由之路。

　　從校長的基本職責(zé)來看，校長的決定、行動和行為不僅主導(dǎo)著學(xué)校辦學(xué)方向和辦學(xué)行為，而且也影響著學(xué)校師生的方向、態(tài)度和行為。校長要正確領(lǐng)會并把握政策要求，尊重教育發(fā)展規(guī)律、教師專業(yè)發(fā)展規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，主動創(chuàng)造條件滿足教師自我實現(xiàn)的需要，嚴格落實教師職業(yè)道德規(guī)范要求，以教師良好的師德形象引領(lǐng)學(xué)生發(fā)展，維護與保障好教師合法權(quán)益和待遇，使教師安心從教，促進學(xué)生健康成長，在核心目標(biāo)的引領(lǐng)下，推進學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

　　從學(xué)校教育的終極目標(biāo)來看，“青年興則國家興，青年強則國家強”。學(xué)生是學(xué)校教育的主體，幫助學(xué)生成才成人是學(xué)校教育的終極目標(biāo)。因此，校長要關(guān)愛每一名學(xué)生的健康成長，要為每一名學(xué)生設(shè)計、搭建成才成人的舞臺，讓不同愛好和興趣的學(xué)生都能盡情地展示、釋放自己的天賦，為成長為對社會有用之人奠定堅實的基礎(chǔ)，使學(xué)校成為區(qū)域經(jīng)濟社會文化高質(zhì)量發(fā)展的一面旗幟。

　　學(xué)校和諧發(fā)展的協(xié)調(diào)者

　　和諧發(fā)展是建設(shè)教育強國的前提與基礎(chǔ)。進入新時代以來，學(xué)校日益成為“溝通社會各界、身兼多種功能的超級復(fù)合社會組織”。校長要善于、精于協(xié)調(diào)由血緣、業(yè)緣、地緣、學(xué)緣等組成的復(fù)雜的社會“關(guān)系”，做學(xué)�！肮�共關(guān)系”的卓越協(xié)調(diào)員。

　　一方面，校長要做學(xué)校“關(guān)系”的卓越協(xié)調(diào)員。關(guān)系是社會存續(xù)的基礎(chǔ)，學(xué)校外部的社會關(guān)系、府學(xué)關(guān)系、校企關(guān)系，學(xué)校內(nèi)部的干群關(guān)系、師生關(guān)系等，構(gòu)成了學(xué)校的“關(guān)系”網(wǎng)絡(luò)，也成為外界判斷、評價學(xué)校辦學(xué)成效的一個重要指標(biāo)。而學(xué)�！瓣P(guān)系”網(wǎng)絡(luò)的編織與運行，則依賴于校長的關(guān)系協(xié)調(diào)能力。校長要協(xié)調(diào)好與政府、社區(qū)、家長等外部關(guān)系，積極宣傳學(xué)校的辦學(xué)理念和改革舉措，充分利用各種資源傳播學(xué)校改革與發(fā)展故事，讓政府、社區(qū)、家長等教育利益相關(guān)者了解、理解并支持學(xué)校，并在條件成熟時聘請政府、社區(qū)和家長代表成為學(xué)校治理的重要成員和力量，使他們成為學(xué)校辦學(xué)成績的宣傳者和破解學(xué)校發(fā)展瓶頸的支持者，為學(xué)校和諧發(fā)展創(chuàng)造一個良好的外部環(huán)境。校長要協(xié)調(diào)好教師與學(xué)生的關(guān)系。師生關(guān)系已成為學(xué)校關(guān)系中最重要、最敏感的關(guān)系。校長要引導(dǎo)教師關(guān)愛學(xué)生健康成長，鼓勵教師根據(jù)課程特點和個人特性形成具有人格化的教育教學(xué)風(fēng)格，以幫助學(xué)生主動學(xué)習(xí)、快樂學(xué)習(xí)。

　　另一方面，校長要做學(xué)校辦學(xué)資源的高效籌集者。學(xué)校的辦學(xué)成本一直處于上升的通道中，這已成為校長們的一種共識。因此，校長一要積極拓展財政資源，通過開發(fā)校友資源、與區(qū)域內(nèi)知名企業(yè)合作、爭取上級政府撥款等方式，為改善學(xué)校辦學(xué)條件、提高辦學(xué)質(zhì)量、提升辦學(xué)標(biāo)準等爭取更多的經(jīng)費支持和資助;二要大力爭取政策資源，通過創(chuàng)辦試點學(xué)校、示范學(xué)校等，說服政府另開政策“口子”，如在新校區(qū)建設(shè)、教師編制、職稱評聘等方面給予更多的支持與傾斜;三要努力聚集人力資源，堅定實施人才強校戰(zhàn)略，將教師資源視為學(xué)校改革與發(fā)展的第一資源，將人才工程視為“一號工程”，重點做好“引準”人才、“融緊”人才、“用好”人才、“留牢”人才;四要有效融合媒介資源，“媒商”是新時代校長的重要素質(zhì)之一，校長要善于與媒體“打交道”，著力思考如何在新媒體背景下整合各類社會資源，提升學(xué)校的文化軟實力和社會影響力，更好地促進學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。

　　(作者系浙江工業(yè)大學(xué)政策研究室副研究員、博士)