2019年3月18日，習(xí)近平總書記高瞻遠(yuǎn)矚，在學(xué)校思想政治理論課教師座談會上發(fā)表了重要講話， 針對“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本性問題作出重大安排。去年8月14日，黨中央、國務(wù)院下發(fā)的《關(guān)于深化新時(shí)代學(xué)校思想政治理論課改革創(chuàng)新的若干意見》(以下簡稱《意見》)，是落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的行動指南，既為新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新提供了宏觀性的理論指導(dǎo)，又指明了思政課建設(shè)的具體路徑和方法，解決了多年想解決而沒有解決的難題。筆者感受最深的是，《意見》中把黨對思想政治理論課改革創(chuàng)新的全面領(lǐng)導(dǎo)提到了前所未有的高度，緊緊抓住了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一主線，確保了思政課改革創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在黨的手中，為思政課改革創(chuàng)新沿著正確政治方向和正確價(jià)值導(dǎo)向前行提供了根本保證。

　　根據(jù)新時(shí)代加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的新的歷史特點(diǎn)，黨的領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)涵，不僅僅體現(xiàn)在組織領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、作風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)等傳統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)方式上，中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，同時(shí)也是領(lǐng)導(dǎo)黨，適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和社會治理的需要，黨對中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)理應(yīng)擴(kuò)展到社會生活的方方面面，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式方法也要隨著新時(shí)代的來臨不斷進(jìn)行創(chuàng)新。尤其是隨著新時(shí)代面臨的新矛盾新問題的出現(xiàn)，思想政治理論教育面臨的問題也在出現(xiàn)新的變化，存在不少有待提升與改進(jìn)之處，如有的地方和學(xué)校對思政課重要性認(rèn)識還不夠到位，課堂教學(xué)效果還需提升，教材內(nèi)容不夠鮮活，教師選配和培養(yǎng)工作存在短板，等等。思政課建設(shè)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系都面臨著改革創(chuàng)新考驗(yàn);教育背景的日益復(fù)雜化和教育對象的日益多元化，對思政課教師隊(duì)伍也提出了新的更高的需求;由于面臨著新的問題和新的矛盾，教學(xué)方法也亟須作出新的調(diào)整。以習(xí)近平同志為核心的黨中央，不斷增強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，對于思政課建設(shè)從全局和戰(zhàn)略高度進(jìn)行謀劃，深刻體現(xiàn)了黨對思政課建設(shè)在新時(shí)代的新認(rèn)識以及改革創(chuàng)新的新思路�？傮w而言，黨對思政課的領(lǐng)導(dǎo)，由以前宏觀理念上的領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變?yōu)槿�面領(lǐng)導(dǎo)。這既是黨的領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)代創(chuàng)新之需，也是思政課本身帶來的問題意識和目標(biāo)意識的自我超越�！兑庖姟穼λ颊�課教學(xué)科研如何強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)所進(jìn)行的理念革新和制度創(chuàng)新，不但對思政課建設(shè)本身具有重要指導(dǎo)意義，對于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)的探索，也具有非常重要的示范意義�！兑庖姟肥切聲r(shí)代黨對思政課建設(shè)發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，應(yīng)該切實(shí)貫徹實(shí)施。

　　黨作為中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)力量，思政課建設(shè)理應(yīng)由地方黨委肩負(fù)主體責(zé)任。以前，思政課往往被認(rèn)為是一個單純的教學(xué)科研問題，屬于業(yè)務(wù)建設(shè)范疇，思政課建設(shè)在地方黨委的中心工作中位置并不突出，黨委的主體責(zé)任并沒有像在其他政治工作中那樣被予以明確要求。這次《意見》明確規(guī)定，地方各級黨委要把思政課建設(shè)作為黨的建設(shè)和意識形態(tài)工作的標(biāo)志性工程擺上重要議程，黨委常委會每年至少召開一次專題會議研究思政課建設(shè)，抓住制約思政課建設(shè)的突出問題，在工作格局、隊(duì)伍建設(shè)、支持保障等方面采取有效措施。同時(shí)，在具體制度建設(shè)上明確提出，建立和完善省(自治區(qū)、直轄市)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系高校和講思政課特別是“形勢與政策”課制度，各省(自治區(qū)、直轄市)黨委和政府主要負(fù)責(zé)同志每學(xué)期結(jié)合學(xué)習(xí)和工作至少講一次課。各地要把民辦學(xué)校、中外合作辦學(xué)院校納入思政課建設(shè)整體布局。思政課建設(shè)情況納入各級黨委領(lǐng)導(dǎo)班子考核和政治巡視�？梢哉f，《意見》對地方黨委與思政課建設(shè)的關(guān)系作出上述制度安排，既賦予了地方黨委抓思政課建設(shè)的權(quán)力，也明確了具體職責(zé)，體現(xiàn)了權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，有效地把思政課建設(shè)融入了地方黨委的常態(tài)化工作。

　　《意見》明確規(guī)定，健全高校黨委書記、校長及職能部門力量深入一線了解學(xué)生思想動態(tài)、服務(wù)學(xué)生發(fā)展的制度性安排。高校黨委書記、校長作為思政課建設(shè)第一責(zé)任人，要結(jié)合自身學(xué)科背景和工作經(jīng)歷，帶頭走進(jìn)課堂聽課講課，帶頭推動思政課建設(shè)，帶頭聯(lián)系思政課教師。高校黨委常委會每學(xué)期至少召開一次會議專題研究思政課建設(shè)，高校黨委書記、校長每學(xué)期至少給學(xué)生講授4個課時(shí)思政課，高校領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員每學(xué)期至少給學(xué)生講授兩個課時(shí)思政課，可重點(diǎn)講授“形勢與政策”課。充分利用有利的時(shí)空條件開展思想政治教育，如開學(xué)典禮、畢業(yè)典禮講話等要鮮明體現(xiàn)黨的教育方針、積極傳播馬克思主義科學(xué)理論、弘揚(yáng)社會主義核心價(jià)值觀。在考評體系的設(shè)置上不斷進(jìn)行符合時(shí)代需求的創(chuàng)新，把思政課建設(shè)情況納入學(xué)校黨的建設(shè)工作考核、辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)科建設(shè)評估標(biāo)準(zhǔn)體系。這些具體的制度安排，為高校思政課建設(shè)營造了良好的組織保證條件，也對高校黨委書記、校長支持思政課建設(shè)提出了明確的要求，同時(shí)對高校黨委如何參與思政課建設(shè)給予了明確的方法論指引。這些具有新的歷史特點(diǎn)的制度建設(shè)，在中國思政課建設(shè)史上，都是前所未有的。高校黨委書記、校長的有效參與，必將對未來高校的思政課建設(shè)發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。

　　思政課建設(shè)不是單兵作戰(zhàn)，而是黨的教育工作中的重要一環(huán)，要放到整個中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的整體布局中予以謀劃，在整個教育體系的設(shè)置中予以謀劃，在人才成長的各個歷史階段予以謀劃，以形成體系化的思政課建設(shè)體系�！兑庖姟访鞔_提出，中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組要把思政課建設(shè)納入重要議事日程，中央宣傳部、教育部等部門要牽頭抓好思政課建設(shè)。在思政課的配套制度建設(shè)上，《意見》也進(jìn)行了具有可操作性的安排，要求有關(guān)部門和各地要保證思政課管理人員配備，確保事有人干、責(zé)有人負(fù)。明確提出思政課的指揮棒作用，強(qiáng)化中考、高考、研究生招生考試中思政課的分量，改進(jìn)考評標(biāo)準(zhǔn)�！兑庖姟穼⒍嗄昝�索出的經(jīng)驗(yàn)予以制度化，如堅(jiān)持開門辦思政課，推動思政課實(shí)踐教學(xué)與學(xué)生社會實(shí)踐活動、志愿服務(wù)活動結(jié)合，思政小課堂和社會大課堂結(jié)合，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等就近與高校對接，掛牌建立思政課實(shí)踐教學(xué)基地，完善思政課實(shí)踐教學(xué)機(jī)制。制定關(guān)于加快構(gòu)建高校思想政治工作體系的意見，匯聚辦好思政課合力。加大正面宣傳和輿論引導(dǎo)力度，推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認(rèn)真講好思政課、學(xué)生積極學(xué)好思政課的良好氛圍。從《意見》上述規(guī)定來看，思政課建設(shè)既強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的體系化，又強(qiáng)調(diào)思政課建設(shè)效果考評機(jī)制的體系化，同時(shí)強(qiáng)調(diào)整合各種參與思政課建設(shè)力量的體系化。尤其可以看到，《意見》用大的歷史觀來謀劃思政課建設(shè)實(shí)踐，力圖形成歷史中的思政課教育觀和思政課教育中的歷史觀相互依存的思政課建設(shè)思想體系。

　　總之，在黨的全方位一體化領(lǐng)導(dǎo)格局下，《意見》作為新時(shí)代思政課改革創(chuàng)新的行動指南，必將開辟出更加輝煌的思政課建設(shè)新時(shí)代。

　　(作者系中國人民大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心副主任。本文為北京高校思想政治理論課高精尖創(chuàng)新中心項(xiàng)目[19GJJB002]成果)