為阻斷疫情向校園蔓延，確保師生生命安全和身體健康，教育部日前下發(fā)通知，要求2020年春季學(xué)期延期開(kāi)學(xué)，學(xué)生在家不外出、不聚會(huì)、不舉辦和參加集中性活動(dòng)。與此同時(shí)，各地教育部門(mén)要做好“停課不停教、不停學(xué)”組織部署工作，為廣大學(xué)生提供學(xué)習(xí)資源和學(xué)習(xí)支持服務(wù)，幫助解決實(shí)際困難。

　　“停課不停學(xué)”如何落地?課題組搜集了全國(guó)26個(gè)省份和144個(gè)地級(jí)市的教育行政部門(mén)發(fā)布的“停課不停學(xué)”相關(guān)通知，將這些文件進(jìn)行文本合并、分詞處理和詞頻統(tǒng)計(jì)，將相近詞進(jìn)行合并處理，形成了“停課不停學(xué)”相關(guān)文件詞云圖(見(jiàn)文尾)，從數(shù)據(jù)看，通知中的重點(diǎn)詞匯包括：在線學(xué)習(xí)資源、學(xué)習(xí)平臺(tái)、教學(xué)方案、管理方式等，文件強(qiáng)調(diào)要做好疫情防控、教學(xué)組織和實(shí)施，并為線上教學(xué)提供相關(guān)的技術(shù)支持。

　　各地如何組織實(shí)施?

　　一地一策推進(jìn)、關(guān)注薄弱學(xué)校

　　多地提出“一區(qū)(縣)一策”“一校一案”等實(shí)施辦法，針對(duì)不同地區(qū)的不同情況、不同學(xué)段學(xué)生，因地制宜開(kāi)展疫情期間網(wǎng)上教學(xué)。如河北省教育廳1月29日發(fā)布的《關(guān)于做好疫情防控期間中小學(xué)教育教學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中要求充分考慮區(qū)域間、城鄉(xiāng)間以及不同學(xué)段、不同學(xué)科間的差異。針對(duì)教育信息化應(yīng)用基礎(chǔ)能力較弱的地區(qū)，浙江省教育廳2月6日發(fā)布的文件《關(guān)于防控疫情延遲開(kāi)學(xué)期間在全省中小學(xué)全面實(shí)施線上教育教學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中說(shuō)明教育行政部門(mén)要統(tǒng)籌兼顧，支持和幫助所有學(xué)校，尤其是薄弱學(xué)校一起開(kāi)展線上教育教學(xué)活動(dòng)，確保完成基本教育教學(xué)任務(wù)。

　　多地主張優(yōu)先開(kāi)始畢業(yè)班(特別是高三年級(jí))授課，其后其他各年級(jí)、各學(xué)科逐步開(kāi)展網(wǎng)上教學(xué)。如《珠海市普通中小學(xué)校在疫情期間開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)教學(xué)實(shí)施方案》中指出，2月10日起，普通高中高三年級(jí)開(kāi)始實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，2月17日起，義務(wù)教育階段及高一、高二年級(jí)開(kāi)始實(shí)施網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，恢復(fù)正常教學(xué)秩序。

　　對(duì)于具體的課程時(shí)間規(guī)劃，各地也根據(jù)各自不同的情況做出了安排。武漢市1月27日發(fā)布的《武漢市中小學(xué)在抗擊新型冠狀病毒感染的肺炎疫情期間開(kāi)展在線教學(xué)實(shí)施方案》中規(guī)定：全市小學(xué)和初中學(xué)校周一至周五上午8:00—12:00進(jìn)行統(tǒng)一在線教學(xué);下午14:00—16:00，以班級(jí)為單位，進(jìn)行在線直播答疑;16:00—17:30，進(jìn)行個(gè)性化輔導(dǎo)。

　　從要求內(nèi)容來(lái)看，疫情期間線上教學(xué)多主張不教授新課，以知識(shí)銜接為主要內(nèi)容。如海南省教育廳2月3日發(fā)布的《海南省教育廳關(guān)于做好疫情防控期間中小學(xué)�！巴Ｕn不停教、不停學(xué)”有關(guān)工作的通知》中提到，延期開(kāi)學(xué)期間以線上教學(xué)為主，原則上不安排新授課程，重點(diǎn)做好舊知識(shí)復(fù)習(xí)和新內(nèi)容預(yù)習(xí)。

　　線上教學(xué)如何開(kāi)展?

　　責(zé)任落實(shí)到人、加強(qiáng)線上管理

　　一部分省市指定了線上教學(xué)平臺(tái)，要求各校使用指定平臺(tái)完成線上教學(xué)任務(wù)。如湖北省十堰市高中學(xué)校統(tǒng)一使用移動(dòng)5G未來(lái)課堂平臺(tái)，市直中小學(xué)(幼兒園)統(tǒng)一使用湖北省教育資源公共服務(wù)平臺(tái)。

　　一部分省市則推薦了可供選擇的教學(xué)平臺(tái)(以公益免費(fèi)為前提)，主張各校根據(jù)實(shí)際情況自主選擇。山西省由省電教館牽頭完善基礎(chǔ)教育在線教育教學(xué)服務(wù)平臺(tái)等平臺(tái)，并推薦了國(guó)家網(wǎng)絡(luò)云課堂、人教數(shù)字教材、超星學(xué)習(xí)通、好未來(lái)、學(xué)而思等十多個(gè)教學(xué)平臺(tái)。

　　浙江省建議學(xué)校同一年級(jí)同一門(mén)學(xué)科可以由一名有網(wǎng)絡(luò)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀教師統(tǒng)一授課或錄制課堂教學(xué)資源，也可選擇其他適合的教學(xué)資源，班級(jí)的原任課教師應(yīng)同步聽(tīng)課，并做好線上答疑、作業(yè)批改和反饋以及個(gè)別輔導(dǎo)等工作。

　　為保障線上教學(xué)質(zhì)量，多地主張健全機(jī)制，加強(qiáng)教學(xué)管理。深圳市明確各高中學(xué)校是本校延期開(kāi)學(xué)期間在線教學(xué)的責(zé)任主體，校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，各高中學(xué)校要結(jié)合學(xué)校教育教學(xué)實(shí)際，制定不少于一個(gè)月時(shí)間的在線教學(xué)工作方案和本校課程安排，明確本校在線教學(xué)工作目標(biāo)、任務(wù)、舉措與保障等，加強(qiáng)在線教學(xué)管理，確保在線教學(xué)效果。

　　由于線上教學(xué)與傳統(tǒng)課堂教學(xué)的差異，不少地方認(rèn)為，應(yīng)采取合適的教學(xué)評(píng)價(jià)措施，如浙江省《關(guān)于防控疫情延遲開(kāi)學(xué)期間在全省中小學(xué)全面實(shí)施線上教育教學(xué)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中說(shuō)明，線上教學(xué)應(yīng)布置多種形式的作業(yè)，及時(shí)對(duì)學(xué)生所學(xué)內(nèi)容進(jìn)行考查和評(píng)價(jià)，掌握每名學(xué)生的實(shí)際學(xué)習(xí)情況，并與開(kāi)學(xué)后的教學(xué)做好銜接，切實(shí)提高線上教學(xué)質(zhì)量。部分地區(qū)教育部門(mén)提出要對(duì)教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行考核，如舟山市教育局文件中提到，教研部門(mén)將于疫情解除后對(duì)新授課線上教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)。

　　教學(xué)之外還須關(guān)注什么?

　　關(guān)注身心健康、不得額外增負(fù)

　　關(guān)注身心健康。除了常規(guī)的教材內(nèi)容以外，各地也以學(xué)生的身心健康以及全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，提出如自主學(xué)習(xí)、保護(hù)視力、加強(qiáng)體育鍛煉、重視心理健康等要求。天津市《中小學(xué)“停課不停學(xué)、學(xué)習(xí)不延期”工作方案》中提出，教師指導(dǎo)學(xué)生在家開(kāi)展豐富多彩的素質(zhì)拓展活動(dòng)、綜合性學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)行研究成果與才藝展示，并指出應(yīng)將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、防疫衛(wèi)生常識(shí)、體育美育勞動(dòng)教育等內(nèi)容充分融入課程學(xué)習(xí)。河北省還提出，學(xué)校應(yīng)該指定班主任和專任教師承擔(dān)學(xué)生在家學(xué)習(xí)期間的聯(lián)系和指導(dǎo)學(xué)生的任務(wù)，關(guān)愛(ài)每個(gè)學(xué)生。

　　不得額外“增負(fù)”。浙江省提出線上教學(xué)進(jìn)度要比線下班級(jí)授課進(jìn)度適當(dāng)放慢，要控制好學(xué)生每天學(xué)習(xí)的容量，勞逸結(jié)合。貴州省明確提出，不得額外增加教師的負(fù)擔(dān)，不得把開(kāi)展線上教學(xué)等同于每名教師都要錄課，不得要求教師都要開(kāi)展在線教學(xué)，不得額外增加學(xué)習(xí)內(nèi)容，不得對(duì)未正式開(kāi)學(xué)的學(xué)生額外布置作業(yè)，切實(shí)保障師生的休息時(shí)間。廣東強(qiáng)調(diào)，小學(xué)低年級(jí)學(xué)生及其家長(zhǎng)可以自愿選擇線上學(xué)習(xí)。其他學(xué)段各門(mén)學(xué)科線上課程的時(shí)間，一般不能超過(guò)20分鐘。各學(xué)科要避免因各自為政等問(wèn)題，給學(xué)生帶來(lái)過(guò)多負(fù)擔(dān)。

　　線上與線下教育相結(jié)合。廣東要求，各學(xué)校不要簡(jiǎn)單將線下課堂教學(xué)，直接搬到線上進(jìn)行教學(xué)。原則上線上重導(dǎo)學(xué)、答疑，線下重自學(xué)、實(shí)踐。根據(jù)居家特點(diǎn)，可以采用“線上學(xué)習(xí)+欣賞，線下實(shí)踐+創(chuàng)作”的方式，培養(yǎng)學(xué)生健康生活能力、審美鑒賞能力、勞動(dòng)實(shí)踐能力等。浙江省提出要將線上授課與學(xué)生自主學(xué)習(xí)相結(jié)合，線上授課既要教授知識(shí)技能，更要加強(qiáng)學(xué)習(xí)方法和思維方式的引導(dǎo)，使學(xué)生在獲取知識(shí)的同時(shí)，提升自主學(xué)習(xí)能力，提高自我管理能力。

　　如何保障線上運(yùn)行?

　　分層分類教學(xué)、優(yōu)選資源和平臺(tái)

　　結(jié)合對(duì)這些文件文本的分析，課題組提出如下建議：

　　進(jìn)一步以學(xué)生為中心，因材施教。國(guó)家和地方盡可能提供適合不同層次學(xué)生的課程資源。建議省一級(jí)行政部門(mén)統(tǒng)一制作的公共課程資源，區(qū)分高、中、低三個(gè)層次，以適合不同學(xué)生選學(xué)。

　　進(jìn)一步篩選優(yōu)質(zhì)的教學(xué)平臺(tái)。大規(guī)模集中開(kāi)展教學(xué)對(duì)在線教學(xué)平臺(tái)(尤其是直播平臺(tái))有著非常高的網(wǎng)絡(luò)負(fù)載、用戶并發(fā)等要求，同時(shí)對(duì)客戶端的技術(shù)也有一定的要求。建議在線教學(xué)平臺(tái)、直播課堂平臺(tái)等，在正式教學(xué)前，做風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、壓力測(cè)試、安全測(cè)試、并發(fā)測(cè)試、可用性測(cè)試和應(yīng)急預(yù)案，切忌盲目開(kāi)展。

　　進(jìn)一步調(diào)整教學(xué)方式。針對(duì)不同的學(xué)段，安排對(duì)應(yīng)適合的教學(xué)方式以及教學(xué)內(nèi)容。小學(xué)一、二年級(jí)，不建議使用直播、錄播等方式，應(yīng)進(jìn)行愉快學(xué)習(xí)，通過(guò)寓教于樂(lè)的微課、音頻課程，由家長(zhǎng)指導(dǎo)快樂(lè)學(xué)習(xí)。小學(xué)高年級(jí)以及初中，建議使用錄播、微課加學(xué)習(xí)單的方式開(kāi)展學(xué)習(xí)。高中階段或者部分有條件的學(xué)校，可以根據(jù)需要，按照一校一方案，直接開(kāi)展直播教學(xué)，注意每天課時(shí)以及課時(shí)間的休息，并配合3—5分鐘的小小運(yùn)動(dòng)課。

　　進(jìn)一步完善線上資源標(biāo)準(zhǔn)。充分利用高校力量，協(xié)同各級(jí)教育行政部門(mén)、電教館、教育企業(yè)等單位，盡快出臺(tái)或完善教育資源元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、資源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、平臺(tái)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和接口標(biāo)準(zhǔn)等，盡可能統(tǒng)籌各地課程資源建設(shè)和各個(gè)平臺(tái)的互通。同時(shí)，依法開(kāi)展在疫情期間使用的各種APP的備案管理，警惕各種打著免費(fèi)旗號(hào)的不良APP非法收集學(xué)生、家長(zhǎng)和學(xué)校教師等信息。

　　(作者錢冬明系華東師范大學(xué)國(guó)家教育宏觀政策研究院副院長(zhǎng)、教育部教育信息化標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)委員，周雨萌、廖白舸系華東師范大學(xué)教育信息技術(shù)學(xué)系碩士生)