磁縣“五到位”構建政府采購管理體系
http://m.mattsalter.com2019年11月20日 16:40教育裝備網(wǎng)
隨著政府采購項目逐年增多和采購規(guī)模不斷擴大,河北省磁縣財政局近年來不斷創(chuàng)新突破,逐步建立起以內控制度為抓手、持續(xù)完善的“五個到位”管理體系,為提高政府采購工作質量夯實了根基。
一是健全機制,制度建立到位。該縣進一步健全工作機制,用制度規(guī)范政府采購行為,對政府采購的組織機構、權利義務、采購方式、招投標程序和監(jiān)督檢查作出明確規(guī)定。同時,嚴格執(zhí)行《政府采購法》,制定涵蓋政府采購日常管理、政府采購行為規(guī)范、簡易工程項目招標管理、協(xié)議供貨管理、代理機構監(jiān)督考核、評審專家管理、合同履約驗收及定點印刷、定點維修、定點加油、定點保險等多個規(guī)范性文件,從政策、制度、程序上進行有效約束,真正實現(xiàn)用依法采購。
二是強化管理,預算執(zhí)行到位。加強政府采購預算和計劃的執(zhí)行力度,在執(zhí)行政府集中采購目錄和標準上,嚴格按照省、市下發(fā)的具體規(guī)定開展采購工作。強化政府采購預算監(jiān)管,在預算編制、計劃申報、采購方式審批、資金支付審核等程序上嚴格把關。同時,從預算項目庫入手,對采購單位的采購預算進行規(guī)范,嚴格按照政府采購目錄和限額標準,審核各單位項目采購預算,對預算編制不全,編制較粗不細化的采購預算不予以確認。
三是規(guī)范程序,加強監(jiān)督到位。嚴格規(guī)范政府采購程序,不斷規(guī)范公開招標工作,加強政府采購信息透明度,防止各類規(guī)避政府采購行為的發(fā)生和不正當手段進行的不良競爭行為,積極構建紀監(jiān)、審計、財政“三位一體”的監(jiān)督機制。同時,創(chuàng)新實施現(xiàn)場監(jiān)管,對重大項目采取現(xiàn)場監(jiān)管,對采購執(zhí)行過程實時監(jiān)控,建立履約驗收制度,重視供應商質疑投訴工作,強化政府采購質量監(jiān)管。
四是嚴格把關,專家管理到位。按照《政府采購評審專家管理辦法》的有關要求,該縣每年向社會廣泛征集政府采購評審專家,不斷擴充評審專家?guī)斓膶<翌悇e及數(shù)量。每年定期舉辦業(yè)務培訓班,提高評審專家專業(yè)水平、實際評標能力、處理應急突發(fā)事件能力。同時,要求政府采購評審專家必須具有職業(yè)操守和道德規(guī)范,對存在不按照政府采購法律制度和采購文件規(guī)定進行評審、不遵守評審現(xiàn)場工作紀律或其他違規(guī)行為的專家,依法依規(guī)進行處理。
五是主動作為,投訴處理到位。該縣通過制訂一系列制度辦法,探索和創(chuàng)新政府采購投訴處理的有效形式,從改善服務態(tài)度、提高服務水平、增強服務效能入手,建立公正、透明、高效的處理機制,促進政府采購活動有法可依、有章可循。同時,完善各項政府采購內控機制,制定從供應商投訴事項的受理、調查核實、答復要點、作出處理決定、接受行政復議和應訴等工作流程,對投訴處理程序進行嚴格規(guī)范。
(陳玉障)
責任編輯:黃程程
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