教育評價事關教育發(fā)展方向，是樹立正確辦學導向、育人導向的指揮棒，也是實現(xiàn)教育治理現(xiàn)代化的關鍵點。實踐中，綜合評價實施難、增值評價操作難、評價結(jié)果應用難等一系列瓶頸問題成為深化教育評價改革的堵點、痛點和難點。

　　黨的二十大報告明確提出，要“完善學校管理和教育評價體系”“推進教育數(shù)字化”。湖南省長沙市深入學習貫徹習近平總書記關于教育的重要論述和黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于深化新時代教育評價改革的決策部署，堅持立德樹人，突出“五育”并舉，探索實現(xiàn)教育評價的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　完善評價指標體系，夯實綜合評價數(shù)據(jù)底座

　　綜合評價具有過程性，不像單純的學業(yè)評價具有直觀性和易操作性，因而如不破解標準單一、過程難操作、主觀成分多等困難，則推進難度大，甚至可能淪為形式主義。長沙市以教育部關于教育質(zhì)量綜合評價的總體要求為基礎，構(gòu)建了立體多維的指標體系和可操作的評價標準，以多樣態(tài)評價數(shù)據(jù)為基礎，既解決“具體評什么”的問題，又解決“用什么評”的問題，樹牢科學育人風向標。

　　優(yōu)化指標，構(gòu)建序列化的數(shù)據(jù)體系。構(gòu)建學生成長、教師成長、學校發(fā)展三維一體的指標體系；設計品德行為、學業(yè)水平、身心健康、審美素養(yǎng)、勞動素養(yǎng)、興趣特長、學業(yè)負擔、國際視野，師德修養(yǎng)、專業(yè)能力、教學效能和學校管理、辦學特色、辦學行為、智慧教育、課后服務、家校協(xié)同等17項關鍵性評價指標。同時結(jié)合教育發(fā)展和評價需求，動態(tài)調(diào)整、增設評價指標，適時開展“雙減”推進、家庭教育、心理健康等專題評價。在多把尺子評價標準之下，學校從“一列縱隊”轉(zhuǎn)向“多列縱隊”，引導學校改變“唯分數(shù)”觀念，樹立科學教育質(zhì)量觀。

　　關注增值，強化有銜接的數(shù)據(jù)單元。秉持“從入口看出口，從起點看變化”的增值評價理念，以每名學生為一個數(shù)據(jù)單元，堅持“數(shù)隨人走”的觀念，打通小學、初中、高中的學段壁壘，強化全教育周期內(nèi)的學段銜接，用相同指標、同一結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一口徑的方式采集起點數(shù)據(jù)、出口數(shù)據(jù)，增強數(shù)據(jù)的過程性、可比性。通過比對出口和入口，計算增值結(jié)果，關注學生、教師成長過程及學校的發(fā)展變化，以多評價指標的進步幅度考查學校或教師對學生影響的凈效應，打破“以成績定標簽，以結(jié)果論英雄”的分層固化。

　　互聯(lián)互通，實現(xiàn)多源頭的數(shù)據(jù)融合。建成中小學生在線學習中心、體質(zhì)健康管理、綜合實踐活動、問卷測試等多個系統(tǒng)，伴隨式采集數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的覆蓋面廣、信息量大；以人人通空間為中心，強化數(shù)據(jù)匯集，實現(xiàn)互聯(lián)互通；打破數(shù)據(jù)孤島，避免重復采集、多頭采集。打通線上線下數(shù)據(jù)，通過自主開發(fā)的工具，將線下數(shù)據(jù)線上化，全樣本采集學業(yè)相關因素數(shù)據(jù)。多源頭數(shù)據(jù)的融合，奠定了綜合評價數(shù)據(jù)多元交叉分析及管理溯源的基礎。10年來，共有64.4萬名學生、18.3萬名教師、2100名校長及60萬名家長參與了教育質(zhì)量綜合測評。

　　創(chuàng)新綜合評價技術(shù)，繪制區(qū)域教育質(zhì)量數(shù)字畫像

　　針對綜合評價模式多變且煩瑣、技術(shù)運用有限等問題，長沙市加強信息技術(shù)與教育評價雙向賦能融合，攻關增值核心技術(shù)，實現(xiàn)了綜合評價客觀精準、智能高效。

　　升級增值評價技術(shù)，確保客觀公正。增值評價是長沙市教育質(zhì)量綜合評價的核心技術(shù)。評價團隊基于測量學理論，借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)，實現(xiàn)增值評價技術(shù)從K均值聚類、多元回歸模型、多層線性模型，到多水平SGP模型（也稱為正態(tài)模型）的應用突破。多水平SGP模型可解釋性強，契合新高考選科模式下評價數(shù)據(jù)的特點，克服了評價中的“天花板效應”，確保校際評價結(jié)果的客觀公正。學校對此接受度高，打破了增值評價算法難、操作難、實施難的困局。

　　建立歸因分析模型，實現(xiàn)循證診斷。關聯(lián)高敏感指標，多因素歸因分析學生成長是長沙市挖掘數(shù)據(jù)潛能、探索教育規(guī)律的有力舉措。綜合運用差異檢驗、回歸分析、結(jié)構(gòu)方程模型等統(tǒng)計方法，探討學業(yè)增值和相關因素間相互作用關系，從異動現(xiàn)象中診斷問題、預測趨勢，探索教育教學的普適規(guī)律，基于數(shù)據(jù)舉證尋找教育教學生長點。如組合分析學生學業(yè)增值、學業(yè)負擔，明確學校發(fā)展類型，探究“高效低負”學校特征，破解減負之道；探究意志品質(zhì)、情緒行為調(diào)控對學業(yè)成績的影響機制，引導學生調(diào)控情緒行為，實現(xiàn)健康成長。

　　優(yōu)化評價數(shù)字平臺，實現(xiàn)高效智能。長沙市教育質(zhì)量綜合評價管理系統(tǒng)兼具數(shù)據(jù)批量導入、系統(tǒng)自動分析、評價報告自動生成多重功能，實現(xiàn)了綜合評價過程化、信息化、常態(tài)化。迄今已自動生成15份市級、115份區(qū)級、1645份校級綜合評價報告。長沙市教育質(zhì)量綜合評價數(shù)據(jù)地圖從1.0版、2.0版升級到3.0版，突破傳統(tǒng)紙質(zhì)報告信息邊界，清晰呈現(xiàn)出學生成長及學校發(fā)展軌跡、閃光點和努力方向，形成了可視化的學生“數(shù)字畫像”及區(qū)域教育質(zhì)量圖譜。

　　深化評價結(jié)果應用，驅(qū)動區(qū)域教育評價數(shù)字治理

　　為改變當前綜合評價結(jié)果應用受眾面窄、實效性不強的現(xiàn)狀，長沙市多措并舉推進結(jié)果應用，變評價報告“束之高閣”為行動指南，用好質(zhì)量評價“助推器”。

　　發(fā)布評價報告，激發(fā)學校辦學活力。長沙市連續(xù)5年召開評價報告新聞發(fā)布會，面向社會公布“學業(yè)增值+綜合素質(zhì)”發(fā)展靠前、低入口高增值、特色學校等不同類型學校名單，一批原本群眾認可度不高、不起眼的學校在綜合評價的推動下異軍突起，進步幅度亮眼，贏得廣大家長認可。這就打破了傳統(tǒng)的以升學率評價學校辦學質(zhì)量的傾向，推動從育分到育人的轉(zhuǎn)型。

　　實施數(shù)智行動，形成三級應用聯(lián)盟。啟動教育質(zhì)量綜合評價結(jié)果應用“數(shù)智行動”，制定評價結(jié)果應用三年規(guī)劃，遴選結(jié)果應用實驗區(qū)3個、實驗校35所，大力培育結(jié)果應用的專業(yè)團隊，打造市、區(qū)、校三級應用聯(lián)盟，真正發(fā)揮評價數(shù)據(jù)效用，落地區(qū)域評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型，推動綜合評價改革走深落實。

　　形成四階范式，發(fā)揮評價育人功能。堅持“調(diào)”“研”并重，積極探索結(jié)果應用機制及策略，形成了分析診斷—循證歸因—靶向改進—跟蹤問效四階評價結(jié)果應用范式，實現(xiàn)用數(shù)字說話，并層層遞進，對評價報告進行深度挖掘和拓展延伸。評用互促有力驅(qū)動了區(qū)域教育、學校教學、智慧教研、學科課堂四大改進，評價結(jié)果常態(tài)化應用已成為長沙教育系統(tǒng)以內(nèi)需為驅(qū)動的自發(fā)行為。

　　10年來，通過推進綜合評價的數(shù)字化改革，逐一破解制約評價改革的難題，長沙市推動了育人方式的深刻變革，區(qū)域教育新生態(tài)悄然形成。

　　教師、家長更關注學生學業(yè)進步幅度、綜合素養(yǎng)及學業(yè)負擔狀況，孩子更有朝氣了。最新數(shù)據(jù)顯示，全市95.4%的中小學生體質(zhì)健康達標，較去年和前年分別上升1個和1.4個百分點；72.56%的初中生和78.9%的高中生至少有2項以上愛好或特長；六成以上中學生學習興趣高，學習自信心強。

　　評價數(shù)據(jù)的驅(qū)動帶來了教師育人理念的更新、專業(yè)素養(yǎng)的提升和對職業(yè)的認同，教師更有激情了。76.65%的初中生、76.81%的高中生反映老師注重學生全面發(fā)展，不以分數(shù)作為評價學生的唯一標準；94.2%的初中教師、93.65%的高中教師經(jīng)常深入分析學生學習狀況，反思教學，教學相長；65.17%的中學教師職業(yè)幸福感較高。

　　多把尺子評價下，各層次學校的辦學積極性被激發(fā)，學校更有變革的活力了。數(shù)據(jù)顯示，全市高效輕負型中學達到55所，低效重負型中學占比相比2020年下降了4.36個百分點；全市初中學生，高中歷史類、物理類抗逆學生人數(shù)占處境不利人數(shù)的比例分別為35.26%、22.86%、25.68%，其中初中抗逆學生占比較2020年提升4.71個百分點，教育公平狀況呈現(xiàn)良好態(tài)勢。

　　作為基礎教育綜合改革實驗區(qū)、智慧教育示范區(qū)，長沙市將繼續(xù)以教育評價數(shù)字化轉(zhuǎn)型牽引育人方式改革、辦學模式改革、管理體制改革和保障機制改革，為深化新時代教育評價改革提供積極探索和有益經(jīng)驗。

　�。ㄗ髡呦岛�南省長沙市教育局黨委書記、局長）