北京冬季奧運會的舉行，標(biāo)志著中國體育開啟了一個發(fā)展的新時期。全面發(fā)展、系統(tǒng)發(fā)展將是我國體育發(fā)展的新態(tài)勢，這種發(fā)展態(tài)勢將深刻影響中國學(xué)校體育的改革與發(fā)展，冰雪運動將成為我國學(xué)校體育發(fā)展的重要方面。

　　當(dāng)前，我國學(xué)校體育教育內(nèi)容以夏季運動項目為主，冬季項目相對較少。開展冰雪運動將有助于豐富教育內(nèi)容和手段，提高學(xué)生體育興趣與多樣健身方式，對提高學(xué)生體質(zhì)健康水平具有重要意義。這也是切實落實《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》等一系列文件政策所賦予的責(zé)任。

　　加大場地器械投入 加強師資培養(yǎng)培訓(xùn)

　　相比夏季運動，冬季運動的場地、器材、裝備以及師資缺乏是制約校園冰雪運動開展的瓶頸問題。突破瓶頸需要做好三個保障：

　　一是物質(zhì)保障。應(yīng)多渠道加大學(xué)校體育冰雪運動的場地、器械、裝備等物質(zhì)條件的投資，以政府政策性、社會公益性物質(zhì)保障為主體，以家庭、市場、商業(yè)與體育產(chǎn)業(yè)性物質(zhì)保障為有效補充，共同改善冰雪運動的基礎(chǔ)物質(zhì)條件。政策與公益性的物質(zhì)保障應(yīng)確保教育的公平性與普適性。

　　二是人才資源保障。加強體育師資培養(yǎng)、培訓(xùn)機制建設(shè)，促進各層級冰雪運動體育師范教育及在職教師的繼續(xù)教育，為學(xué)校體育提供充足的冰雪運動專業(yè)人才支撐。依托各層級體育院校加強冰雪運動人才的培養(yǎng)，借助各省地市冰雪運動管理部門及各訓(xùn)練基地，有計劃、分層次開展冰雪運動人才培訓(xùn)。培訓(xùn)分為教育培養(yǎng)和社會培訓(xùn)兩大板塊。教育培養(yǎng)質(zhì)量高、周期長，是中高水平冰雪運動人才培養(yǎng)的主渠道;社會培訓(xùn)周期短、實用性強，是教育培養(yǎng)有力的補充。

　　同時，積極吸納冰雪運動人才與優(yōu)秀退役運動員投入到校園冰雪運動工作中，暢通優(yōu)秀退役運動員進入學(xué)校兼任、擔(dān)任體育教師的渠道。

　　三是財力保障。加大對學(xué)校冰雪運動訓(xùn)練、比賽等基礎(chǔ)性財力保障，以政府財政、學(xué)校財力保障為基礎(chǔ)，積極吸引社會公益性投資、市場和企業(yè)的商業(yè)性投資，逐步形成綜合性財力保障體系。

　　這些基礎(chǔ)條件的落實，加之教學(xué)、訓(xùn)練、比賽等方面的保障，將推進校園冰雪運動形成一個良性循環(huán)的基礎(chǔ)生態(tài)環(huán)境，為冰雪運動的開展奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　加強校園冰雪運動的頂層設(shè)計和科學(xué)研究

　　探索冰雪運動在校園的發(fā)展規(guī)律是冰雪運動普及與發(fā)展的保障。從我國社會發(fā)展的態(tài)勢分析，制度優(yōu)勢會促使冰雪運動高速發(fā)展。以社會主義市場經(jīng)濟為基礎(chǔ)的發(fā)展模式，將很快促進成規(guī)模的社會需求，這種社會需求從量變到質(zhì)變的過程較短。市場和資本的介入不可阻擋，為避免資本控制，在發(fā)展初期需要開展科學(xué)的頂層設(shè)計和科學(xué)研究，規(guī)劃冰雪運動健康發(fā)展路徑。

　　學(xué)校體育冰雪運動的研究可分為三個層面。

　　一是宏觀層面。包括冰雪運動頂層設(shè)計與政策研究，從幼兒園到大學(xué)各學(xué)段課程設(shè)計與整體規(guī)劃研究，各個學(xué)段體育競賽的研究，冰雪運動投資、市場、產(chǎn)業(yè)的商業(yè)模式研究，體育與教育部門在體制機制上的“一體化”研究，體育金融管控體系構(gòu)建研究等。

　　二是管理層面。包括以體教融合為核心的體制機制探索，體育教師與教練員之間的交流協(xié)作管理機制研究，學(xué)生體育達標(biāo)、學(xué)校體育課程與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)問題研究，各層級師資能力提升、繼續(xù)教育與教師、學(xué)生評價體系的研究等。

　　三是教育教學(xué)層面。在青少年健康成長方面，包括探索冰雪運動的特殊性，對促進青少年身心發(fā)展、智力發(fā)展、學(xué)生個性品質(zhì)形成與社會適應(yīng)能力的研究等。在課程與教學(xué)研究方面，包括探索冰雪運動技術(shù)、技能在各學(xué)段的整體分配、課程設(shè)計、教材建設(shè)，各學(xué)段體育教學(xué)內(nèi)容、方法與課外體育活動、體育游戲、業(yè)余訓(xùn)練、校外輔導(dǎo)、體育競賽、體育冬令營、教師培訓(xùn)的機制設(shè)計，學(xué)校體育教學(xué)與競技體育相互銜接的相關(guān)問題、學(xué)校與學(xué)生特點、個性化需求、體育特長生如何參與競技體育等問題的研究。

　　以北京冬奧會為契機推動校園冰雪運動

　　北京冬奧會最大的遺產(chǎn)就是“帶動三億人參與冰雪運動”，教育部門應(yīng)以北京冬奧會為契機，積極落實好《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計劃》等一系列相關(guān)政策文件的要求。

　　一是要開設(shè)冰雪運動課程。體育與健康課是落實冰雪運動進校園的主陣地，有條件的地方要盡量開設(shè)冰雪運動課，沒有條件的地方應(yīng)當(dāng)因地制宜、創(chuàng)造條件，通過開展旱地冰雪運動，弘揚奧林匹克精神，讓學(xué)生了解冰雪運動知識，掌握冰雪運動技能，在冰雪運動中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、錘煉意志。

　　二是配置好專兼職冰雪運動教師。選聘冰雪運動專兼職教師是新時期破解冰雪運動教師緊缺問題的重要途徑。一方面要利用體育院校的優(yōu)勢，加大冰雪運動師資隊伍的培養(yǎng);另一方面可選聘優(yōu)秀退役運動員或聘任社會人士擔(dān)任兼職教師，同時全方位培訓(xùn)現(xiàn)有體育教師，以適應(yīng)冰雪運動發(fā)展的需要。

　　三是實現(xiàn)社會和學(xué)校場館的資源共享。冰雪運動的場館設(shè)施基本為體育部門和社會擁有，北京冬奧會之后這些體育場館設(shè)施應(yīng)當(dāng)適時向師生開放，鼓勵和支持各級各類學(xué)校與社會冰雪場館、俱樂部、培訓(xùn)機構(gòu)合作開展冰雪運動。有條件的地區(qū)應(yīng)結(jié)合本地實際，解決冰雪運動課程相關(guān)費用及課外活動、運動隊訓(xùn)練的政府采購、家長購買、企業(yè)資助等事宜。

　　四是優(yōu)化體育教育競賽。教育、體育部門要整合校園比賽和U系列比賽等各級各類青少年體育賽事，建立分學(xué)段(小學(xué)、初中、高中、大學(xué))、跨區(qū)域(縣、市、省、國家)的四級青少年體育賽事體系;鼓勵有條件的學(xué)校建立常態(tài)化校園冬季運動競賽機制，舉辦冬季運動會或冬季運動節(jié);通過競技、趣味等比賽及活動項目，吸引更多的學(xué)生參與到冬季項目中來。同時各級體育與教育部門應(yīng)適時推出各層級的冰雪運動會。

　　(作者曲宗湖系教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司原副司長;馬保生系河南工業(yè)貿(mào)易職業(yè)學(xué)院教師)