河南省教育技術(shù)裝備管理中心主任 王德如

　　新時代第一次全國教育大會的隆重召開，凸顯了教育在黨和國家事業(yè)中的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性地位，指明了新時代教育改革發(fā)展特別是教育新樣態(tài)的發(fā)展方向。立足于全國教育大會的宏觀背景，基于教育新樣態(tài)視閾，重新解讀中小學(xué)圖書館面臨的新環(huán)境和新趨勢，我們應(yīng)當(dāng)確立新理念和新目標(biāo)，為采取新行動、爭取新作為提供一個新的思考框架。

　　一、認(rèn)識新環(huán)境，把握新趨勢

　　1.認(rèn)識新環(huán)境

　　圖書館是中小學(xué)校的文獻信息中心，是學(xué)校教育教學(xué)和教育科學(xué)研究的重要場所，是基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)。當(dāng)前，中小學(xué)圖書館工作面臨新的環(huán)境。

　　(1)對教育進行批判反思，新樣態(tài)學(xué)校成為追尋。教育新樣態(tài)是教育的本真回歸，其實踐體現(xiàn)為新樣態(tài)學(xué)校，強調(diào)以人性為理由，以溫度求共情，以故事來化通，讓美感貫始終。即創(chuàng)設(shè)“有人性、有溫度、有故事、有美感”的教育情境，用以培育和提升人的靈性，使之得以充分生成、達到至善。它是人性基礎(chǔ)、教育關(guān)系、教育過程和教育效果四個維度的統(tǒng)一，兼具多樣性特色。

　　(2)政府高度重視，政策指向明確。2003年，教育部印發(fā)《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程(修訂)》。2015年，教育部、文化部、國家新聞出版廣電總局印發(fā)《關(guān)于加強新時期中小學(xué)圖書館建設(shè)與應(yīng)用工作的意見》(教基一〔2015〕2號)。2018年，教育部對圖書館規(guī)程進行修訂并出臺《關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程〉的通知》(教基〔2018〕5號)。河南省教育廳也先后出臺《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部關(guān)于印發(fā)〈中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程〉的通知》(教基一〔2018〕571號)和《河南省教育廳關(guān)于加強和改進中小學(xué)圖書館裝備工作的通知》(教技裝〔2018〕609號)。多重政策圍繞中小學(xué)圖書館的建設(shè)、配備、管理、應(yīng)用、培訓(xùn)、評估，指明了新時期中小學(xué)圖書館的發(fā)展方向，對中小學(xué)圖書館的發(fā)展具有引領(lǐng)作用。

　　(3)信息時代來臨，壓力機遇并存。一方面，隨著互聯(lián)網(wǎng)以及信息技術(shù)的不斷發(fā)展，中小學(xué)圖書館的利用率逐漸下降，這給中小學(xué)圖書館的發(fā)展帶來很大壓力。另一方面，隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的高速發(fā)展以及數(shù)字閱讀等新興技術(shù)的應(yīng)用和普及，數(shù)字閱讀時代來臨，也給中小學(xué)圖書館事業(yè)的發(fā)展帶來了新的機遇。

　　2.把握新趨勢

　　面對以上新環(huán)境，中小學(xué)圖書館工作呈現(xiàn)一些新趨勢。

　　(1)圖書館裝備“泛校園化”。緊密結(jié)合開展教育教學(xué)工作的實際，以學(xué)校文化建設(shè)為目標(biāo)，堅持圖書館工作的開展與課程的實施緊密結(jié)合，積極探索學(xué)校圖書館的教育功能，加強學(xué)校文化的積淀與傳承，做到圖書開架、館室開放、環(huán)境典雅，并將圖書館延伸到班級、教室、樓道及學(xué)校其他空間，使整個校園變成圖書館，成為人在書中、書在手旁的學(xué)習(xí)樂園。

　　(2)圖書館管理信息化。隨著教育現(xiàn)代化步伐的加快、信息化水平的不斷提升，中小學(xué)數(shù)字圖書館和圖書資源中心建設(shè)成為各學(xué)校教育信息化建設(shè)的重要組成部分，逐步實行計算機自動化管理，使學(xué)校圖書館的藏書管理、讀者借閱和書刊資料利用達到信息化的要求。

　　(3)圖書館工作規(guī)范化。規(guī)范化是各個行業(yè)健康發(fā)展的一項重要保證。除了制定和執(zhí)行各種圖書館標(biāo)準(zhǔn)以外，制定圖書館工作規(guī)范也是未來圖書館的一個趨勢。中小學(xué)圖書館標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的趨勢已勢不可擋。

　　二、確立新理念，明確新目標(biāo)

　　全國教育大會要求構(gòu)建具有中國表達、中國實踐、中國經(jīng)驗、中國文化和中國氣派的教育話語體系。堅持問題導(dǎo)向，用自己的話語解讀當(dāng)代中國教育實踐變革，以批判反思的方式準(zhǔn)確揭示教育實踐變革的內(nèi)在邏輯，學(xué)習(xí)借鑒人類文明成果。堅持“本土情懷”與“跨文化視野”的統(tǒng)一，“政治”與“學(xué)術(shù)”的話語和諧，“逐利”與“育人”話語平衡。為此，中小學(xué)圖書館工作應(yīng)確立若干新理念、新目標(biāo)。

　　1.確立以人為本、服務(wù)至上的新理念，落實“新”要求

　　以讀者為中心是中小學(xué)圖書館生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，也是未來中小學(xué)圖書館發(fā)展的核心戰(zhàn)略。改變傳統(tǒng)以“書”為中心的管理模式，以人為本，從“書本位”向“人本位”轉(zhuǎn)移，根據(jù)讀者的閱讀需求、閱讀習(xí)慣，開展各項文化活動。以服務(wù)為導(dǎo)向，在新時代教育改革發(fā)展的新形勢下，開展服務(wù)創(chuàng)新的實踐與探索，以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)和培養(yǎng)關(guān)鍵能力為重點，拓展服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)空間、服務(wù)模式、服務(wù)手段、服務(wù)主體，提升中小學(xué)圖書館服務(wù)水平。

　　2.確立拓展功能、整合資源的新理念，落實“高”要求

　　利用圖書館舉辦學(xué)術(shù)講座，展示師生作品，開展教研、學(xué)習(xí)交流活動。積極組織開展書香校園創(chuàng)建活動，結(jié)合校園文化，開展經(jīng)常性主題讀書活動，培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣，提升學(xué)生有效閱讀能力，發(fā)揮好引領(lǐng)、輻射和帶動作用。創(chuàng)新各類資源使用方式，將中小學(xué)圖書館建設(shè)與教育信息化結(jié)合起來，推動信息技術(shù)在中小學(xué)圖書館的發(fā)展和應(yīng)用。將資源有效整合，重視和加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校圖書館建設(shè)，輻射周邊小規(guī)模學(xué)校。鼓勵開展館際互借和資源共享。

　　3.確立延伸課堂、深度融合的新理念，落實“實”要求

　　加強中小學(xué)圖書館與教育教學(xué)的融合，圍繞深化課程改革目標(biāo)任務(wù)，推進圖書館與學(xué)科教學(xué)深度融合，將圖書館作為課程資源進行整合形成教學(xué)資源。提升學(xué)科教師對圖書館的認(rèn)識，倡導(dǎo)學(xué)科教師自覺利用圖書館改善教育教學(xué)，開展教育科研活動。引導(dǎo)學(xué)生課前準(zhǔn)備資料，課后進行研究，培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理、分析和選擇信息資源的能力，養(yǎng)成利用圖書館進行學(xué)習(xí)、研究的習(xí)慣，提高學(xué)生信息素養(yǎng)。

　　4.明確“書香校園，全民閱讀”的新目標(biāo)，落實“深”要求

　　政府工作報告提出要建設(shè)書香社會，把全民閱讀提升為國家戰(zhàn)略。優(yōu)質(zhì)的中小學(xué)圖書館建設(shè)和中小學(xué)生的閱讀，是全民閱讀與書香社會建設(shè)的基石。因此，建設(shè)書香校園，助力全民閱讀是做好中小學(xué)圖書館工作的終極目標(biāo)。我們要努力實現(xiàn)校園處處有圖書、校園處處可讀書、學(xué)校年年有新書、學(xué)生天天讀好書的目標(biāo)。

　　三、采取新行動，爭取新作為

　　深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會、堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神，是當(dāng)前和今后一個時期教育系統(tǒng)的首要任務(wù)。我們要牢牢抓住全國教育大會的歷史性機遇，履職盡責(zé)，迅速行動，主動作為，推動中小學(xué)圖書館工作再上新的臺階。

　　1.精心規(guī)劃，指導(dǎo)中小學(xué)圖書館建設(shè)

　　(1)統(tǒng)籌圖書館建設(shè)。圖書館建設(shè)配備不再是單純的清單采購，要提前設(shè)計方案，貼合學(xué)生和教師心理特點，滿足使用需求，設(shè)施安全，設(shè)計科學(xué)，體驗舒適，使中小學(xué)圖書館成為集閱讀、學(xué)習(xí)、研討于一體的文化空間。

　　(2)適時啟動示范性中小學(xué)圖書館建設(shè)活動。充分發(fā)揮教育裝備部門的主導(dǎo)作用，建設(shè)示范性中小學(xué)圖書館，積累成功經(jīng)驗，組織交流活動，通過樹立典型帶動區(qū)域內(nèi)中小學(xué)圖書館的發(fā)展。

　　(3)重點推進數(shù)字圖書館和圖書資源中心的建設(shè)。確立數(shù)字化建設(shè)在整個基礎(chǔ)教育發(fā)展中的優(yōu)先戰(zhàn)略地位，堅持優(yōu)先發(fā)展原則;從實際情況出發(fā)，堅持“實際、實用、實效”原則;注重具有多方面技能的綜合性人才培養(yǎng)，堅持強化隊伍建設(shè)原則;加速實現(xiàn)中小學(xué)圖書館的計算機管理，充分發(fā)揮和延伸中小學(xué)數(shù)字化圖書館的教育職能，堅持拓展智能原則;打破部門局限，協(xié)調(diào)各部門通力合作，堅持領(lǐng)導(dǎo)重視原則。

　　2.嚴(yán)格把控，建立質(zhì)量管理機制

　　(1)各級教育部門要會同有關(guān)部門建立協(xié)作機制，完善中小學(xué)圖書館館藏資源招標(biāo)采購辦法及實施細(xì)則，嚴(yán)格按照規(guī)則實施。

　　(2)加強監(jiān)管，嚴(yán)格審查參與中小學(xué)圖書館館藏招標(biāo)采購單位資質(zhì)，加大第三方驗收和質(zhì)檢力度，嚴(yán)禁盜版圖書等非法出版物及不適合中小學(xué)生閱讀、價格虛高的圖書、音像制品和電子出版物進入中小學(xué)圖書館。

　　(3)探索建立學(xué)生、教師讀書反饋和評議推薦制度，積極組織舉辦中小學(xué)優(yōu)秀圖書評選活動，并編制《圖書配置推薦目錄》，遴選學(xué)生和教師心目中的好書。

　　3.引進系統(tǒng)，提高自動化管理水平

　　(1)根據(jù)各學(xué)校的校情，因地制宜，分層次地進行指導(dǎo)和促進。已經(jīng)實現(xiàn)自動化管理的中小學(xué)圖書館，要繼續(xù)促使其進一步開發(fā)利用管理系統(tǒng)的功能，加快發(fā)展，摸索經(jīng)驗，尋找突破口，以實際效果來指導(dǎo)和帶動其他圖書館的建設(shè)。對自動化管理尚欠缺的中小學(xué)圖書館，要加強組織與指導(dǎo)，借鑒成功圖書館的經(jīng)驗，結(jié)合實際，確立以實用為主的自動化建設(shè)思路，作好圖書館自動化建設(shè)規(guī)劃，合理使用資金，以求得到更大的收效。

　　(2)在教育裝備部門的統(tǒng)一指導(dǎo)下，加強交流與合作，集中力量，共同探討中小學(xué)圖書館自動化管理。

　　(3)中小學(xué)圖書館的管理系統(tǒng)要盡量符合標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化、兼容性、適應(yīng)性等要求，能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，實現(xiàn)編目、借閱、查詢及管理自動化、網(wǎng)絡(luò)化，信息資源數(shù)字化，為各校館際互借、資源共享打下基礎(chǔ)。

　　4.探索服務(wù)，推進中小學(xué)圖書館應(yīng)用

　　在教育改革等新形勢下，中小學(xué)圖書館應(yīng)繼續(xù)開展服務(wù)創(chuàng)新的實踐與探索，以發(fā)展學(xué)生核心素養(yǎng)和培養(yǎng)關(guān)鍵能力為重點，拓展圖書館的服務(wù)功能和服務(wù)內(nèi)容，提升中小學(xué)圖書館應(yīng)用水平。

　　(1)確保有效開放時間。要求中小學(xué)圖書館每周開放時間原則上不少于40小時，確保每天課余時間、周末和寒暑假期間對師生有效開放，鼓勵適當(dāng)延長開放時間并向社會開放。

　　(2)加強與教育教學(xué)融合。要求圍繞深化課程改革目標(biāo)任務(wù)，推進圖書館與學(xué)科教學(xué)有效結(jié)合、深度融合。將圖書館作為課程資源進行整合形成教學(xué)資源。提升學(xué)科教師對圖書館的認(rèn)識，倡導(dǎo)學(xué)科教師自覺利用圖書館改善教育教學(xué)，開展教育科研活動。

　　(3)創(chuàng)新圖書借閱方式，簡化圖書借閱管理，將館藏資源推送到樓層、課堂，促進師生便捷、有效閱讀。

　　(4)培養(yǎng)學(xué)生信息素養(yǎng)。要求利用一定課時，培養(yǎng)學(xué)生搜集、整理、分析和選擇信息資源的能力。

　　(5)拓展圖書館使用功能。利用圖書館舉辦學(xué)術(shù)講座，展示師生作品，開展教研、學(xué)習(xí)交流活動。

　　(6)積極組織開展書香校園創(chuàng)建活動。結(jié)合校園文化，開展經(jīng)常性主題讀書活動，傳播社會主義核心價值觀，培養(yǎng)學(xué)生閱讀興趣、閱讀習(xí)慣等有效閱讀能力，發(fā)揮好引領(lǐng)、輻射和帶動作用。

　　(7)加強科研引領(lǐng)，組織力量積極開展針對中小學(xué)圖書館的理論與實踐研究。

　　5.強化隊伍，組織專業(yè)培訓(xùn)

　　(1)逐步引進專業(yè)人才，改變圖書館員隊伍的人員結(jié)構(gòu)。

　　(2)對中小學(xué)圖書館原有的館員開展專業(yè)化培訓(xùn)。

　　(3)建立和完善提升圖書館員綜合素養(yǎng)的培訓(xùn)制度。

　　(4)充分發(fā)揮學(xué)科教師和轉(zhuǎn)崗教師原有的學(xué)科特長。

　　(5)加速培養(yǎng)既懂專業(yè)又精通計算機知識的復(fù)合型人才。

　　6.督導(dǎo)考核，全力推進評估

　　(1)把圖書館工作作為中小學(xué)校綜合督導(dǎo)評估和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展評估認(rèn)定的重要內(nèi)容。

　　(2)定期開展應(yīng)用管理評估工作，并將評估結(jié)果納入學(xué)校管理考核，督促和指導(dǎo)做好相關(guān)工作。

　　(3)加強中小學(xué)圖書館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)規(guī)范的研制和執(zhí)行工作，不斷推進圖書館建設(shè)管理的制度化、規(guī)范化和專業(yè)化。

　　四、結(jié)語

　　聯(lián)合國發(fā)布的《中小學(xué)校圖書館宣言》中說：中小學(xué)圖書館是保證學(xué)校對青少年和兒童進行卓有成效的教育的一項必不可少的事業(yè)，是保證學(xué)校取得教育成就的基本條件，也是整個圖書館事業(yè)不可缺少的組成部分。我們將以貫徹《中小學(xué)圖書館(室)規(guī)程》為契機，適應(yīng)新常態(tài)，抓住新機遇，迎難而上，奮發(fā)有為，推動中小學(xué)圖書館高質(zhì)量發(fā)展，力爭為書寫好教育的“奮進之筆”作出新的貢獻!

　　來源：《教育與裝備研究》