立足于新時代,如何準(zhǔn)確理解勞動的政治屬性、社會屬性、文化屬性、教育屬性，如何準(zhǔn)確把握新時代勞動教育的豐富內(nèi)涵，如何用馬克思主義理論指導(dǎo)勞動教育實踐，是新時代中國特色勞動教育理論體系首先要回答好的問題。

　　全國兩會期間，勞動教育是代表、委員關(guān)注的話題之一。

　　習(xí)近平總書記在2018年全國教育大會上第一次明確提出構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，將勞動教育確定為培養(yǎng)學(xué)生全面發(fā)展的專門教育領(lǐng)域。這既是堅持和完善中國特色社會主義教育制度的重要內(nèi)容，也是馬克思主義勞動觀的重大發(fā)展。近期，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時代大中小學(xué)勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)，提出全面構(gòu)建體現(xiàn)時代特征的勞動教育體系,把勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，貫穿家庭、學(xué)校、社會各方面。全面貫徹落實《意見》，必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以體系建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)勞動教育的落地實施。

　　構(gòu)建新時代中國特色勞動教育理論體系

　　勞動教育在我國有深厚的歷史底蘊(yùn)和文化積淀。新中國成立70多年來，勞動教育的主題元素一直都在進(jìn)行中，但是，立足于新時代，如何準(zhǔn)確理解勞動的政治屬性、社會屬性、文化屬性、教育屬性，如何準(zhǔn)確把握新時代勞動教育的豐富內(nèi)涵，如何用馬克思主義理論指導(dǎo)勞動教育實踐，是新時代中國特色勞動教育理論體系首先要回答好的問題。

　　闡釋勞動教育的本質(zhì)特征與核心內(nèi)涵。勞動教育應(yīng)以獨立的理論體系，以“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”根本問題為出發(fā)點，緊緊圍繞落實立德樹人根本任務(wù)，緊密結(jié)合新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展變化和培養(yǎng)全面發(fā)展的人，明確其獨特本質(zhì)、核心內(nèi)涵及外延界定。立足新時代，應(yīng)正確認(rèn)識并處理好政府、學(xué)校、家庭、社會以及學(xué)生、教師等主體在勞動教育中的地位、角色、功能及其相互關(guān)系，健全各項相關(guān)管理制度，構(gòu)建和完善勞動教育理論體系，科學(xué)推進(jìn)勞動實踐。在此基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)具有中國特色的勞動教育模式，形成具有中國特色的勞動教育體系，生動詮釋馬克思主義勞動觀在新時代中國的理論發(fā)展與實踐創(chuàng)新。

　　遵循勞動教育育人規(guī)律與頂層設(shè)計。全面加強(qiáng)大中小學(xué)的勞動教育，必須遵循勞動教育規(guī)律，遵循新時代學(xué)生的身心發(fā)展規(guī)律�！兑庖姟访鞔_將勞動教育納入人才培養(yǎng)全過程，貫通大中小學(xué)各學(xué)段，與德育、智育、體育、美育相融合。但如何實現(xiàn)各學(xué)段整體貫通，如何與其他四育有效融合?還需加強(qiáng)勞動教育育人規(guī)律研究，加強(qiáng)頂層設(shè)計，加強(qiáng)對學(xué)校、家庭、社會實施勞動實踐的具體指導(dǎo)和專業(yè)支持。勞動教育的學(xué)科設(shè)置、教學(xué)安排、教材編寫、師資隊伍建設(shè)、組織管理和實施、專業(yè)保障等，都要把準(zhǔn)勞動教育的價值取向，遵循教育規(guī)律，堅持因地制宜，真正實現(xiàn)勞動教育的日�；�、規(guī)范化和多樣化。

　　構(gòu)建科學(xué)的勞動教育課程體系

　　《意見》提出要整體優(yōu)化學(xué)校課程設(shè)置，形成具有綜合性、實踐性、開放性、針對性的勞動教育課程體系。為此，要在學(xué)段縱向和學(xué)校橫向兩個維度上，構(gòu)建科學(xué)的勞動教育課程體系。

　　構(gòu)建縱向大中小學(xué)相互銜接的課程體系。要遵循教育規(guī)律，培育不同學(xué)段學(xué)生的勞動素養(yǎng)，形成大中小學(xué)一體化的勞動教育體系，分階段、分步驟、有重點地開展勞動教育�！兑庖姟反_定了勞動教育的重點目標(biāo)和內(nèi)容，即小學(xué)低年級要注重勞動意識的啟蒙;小學(xué)中高年級要注重勞動習(xí)慣的養(yǎng)成;初中要注重增加勞動知識、技能;普通高中要注重豐富職業(yè)體驗;中等職業(yè)學(xué)校重點是增強(qiáng)學(xué)生職業(yè)榮譽(yù)感，提高職業(yè)技能水平;高等學(xué)校要注重創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等。從課程體系構(gòu)建充分考慮整體性、連續(xù)性的原則出發(fā)，要形成縱向大中小學(xué)有效銜接一體化的課程體系。

　　構(gòu)建橫向家校社相互融合的課程體系。勞動教育課程的形態(tài)不同于通常學(xué)科，日常性、開放性、綜合性、實踐性是其鮮明特質(zhì)，生活化、社會化是其主要形式。所以勞動教育的課程體系構(gòu)建要以學(xué)校勞動教育為支點，發(fā)揮家庭勞動的基礎(chǔ)作用、社會的支撐作用，開拓勞動教育的社會大課堂，形成橫向家庭、學(xué)校、社會協(xié)同合作育人的開放性課程體系。

　　構(gòu)建橫向綜合性跨學(xué)科的課程體系。在學(xué)校層面，涉及學(xué)校課程結(jié)構(gòu)和課時安排，涉及勞動教育相關(guān)課程與其他學(xué)科、與綜合實踐活動課程、與研學(xué)實踐課程、與相關(guān)學(xué)生主題活動等的校內(nèi)課程整合。

　　構(gòu)建專業(yè)化的勞動教育師資隊伍體系

　　要實現(xiàn)勞動教育的專業(yè)化，打造專業(yè)化的師資隊伍體系是關(guān)鍵�！兑庖姟诽岢觥岸嗯e措加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)”，積極探索構(gòu)建專兼職結(jié)合的勞動教育師資隊伍，加強(qiáng)對勞動教育教師的專業(yè)培養(yǎng)培訓(xùn)，促進(jìn)勞動教育教師專業(yè)化，不斷提高勞動教育教學(xué)質(zhì)量。

　　建立專職勞動教育教師隊伍。勞動教育作為一門與“德智體美”并舉的必修課程，需要配備必要的專任教師。目前，國家?guī)煼额愒盒Ｉ形磳�從事勞動教育教學(xué)的師資隊伍建設(shè)制定專門的人才培養(yǎng)方案，專門開設(shè)勞動教育專業(yè)課程的高校也很少。勞動教育師資隊伍體系的建設(shè)，要從建設(shè)并完善中國特色勞動教育理論體系和學(xué)科體系著手，切實加強(qiáng)勞動教育哲學(xué)、勞動文化學(xué)、勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)、勞動管理學(xué)、勞動關(guān)系學(xué)等一系列涉及勞動和勞動教育的學(xué)科建設(shè)，強(qiáng)化勞動教育專業(yè)的師范類人才培養(yǎng)，為勞動教育專業(yè)化奠定基礎(chǔ)，逐步形成“勞動教育學(xué)科建設(shè)——師范人才培養(yǎng)——專業(yè)化師資隊伍建設(shè)”的全鏈條專業(yè)化人才培養(yǎng)體系，為勞動教育開展持續(xù)輸送專職師資隊伍。

　　建立兼職勞動教育教師隊伍。政府和學(xué)校要充分挖掘、利用社會人才資源，聘請優(yōu)秀社會人士如勞動模范、大國工匠、科學(xué)家等成為勞動教育的傳道者。例如，山東省青島市教育局印發(fā)《關(guān)于落實中小學(xué)勞動教育工作的意見》，提出廣開渠道，開門辦學(xué)，聘請勞模、職業(yè)學(xué)校教師、能工巧匠、專業(yè)技術(shù)人員、學(xué)生家長、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人擔(dān)任兼職教師，兼職教師每學(xué)期至少參加兩次校內(nèi)勞動教師教研活動，至少給學(xué)生授課兩次。有條件的院校也可設(shè)立勞模工作室、技能大師工作室、榮譽(yù)教師崗位等，聘請相關(guān)行業(yè)專業(yè)人士擔(dān)任勞動實踐指導(dǎo)教師。

　　構(gòu)建多元化的勞動教育評價督導(dǎo)體系

　　勞動教育專業(yè)領(lǐng)域的確立，還必須有科學(xué)的評價體系來支撐�！兑庖姟分忻鞔_提出要健全勞動素養(yǎng)評價制度，并加強(qiáng)督導(dǎo)檢查和質(zhì)量評估。

　　建立多元多樣化評價體系。面對大中小學(xué)不同學(xué)段、普通學(xué)校和職業(yè)學(xué)校不同類型學(xué)生，勞動教育應(yīng)建立多元多樣化的評價體系。評價主體要注重多元化，包括學(xué)生自身、同伴、家長、學(xué)校教師、第三方社會機(jī)構(gòu)等;評價內(nèi)容要注重多元化，包括生活勞動、生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等;評價指標(biāo)維度應(yīng)更多關(guān)注學(xué)生參與勞動實踐的過程，著眼于評價學(xué)生在實踐體驗過程中表現(xiàn)出來的勞動精神面貌、勞動價值取向和勞動技能水平等。評價形式要注重多樣化，定性評價與定量評價相結(jié)合、靜態(tài)評價與動態(tài)評價相結(jié)合，以保證更公正、準(zhǔn)確記錄課內(nèi)外勞動過程和結(jié)果，客觀考核學(xué)生的實際勞動技能和價值體認(rèn)情況，發(fā)揮評價的激勵作用。

　　建立勞動教育質(zhì)量監(jiān)測制度。應(yīng)把勞動教育納入教育督導(dǎo)體系，完善督導(dǎo)辦法。具體對地方各級政府和有關(guān)部門保障勞動教育情況以及學(xué)校組織實施勞動教育情況進(jìn)行督導(dǎo)，探索建立勞動教育質(zhì)量監(jiān)測制度，建立監(jiān)測平臺，定期發(fā)布監(jiān)測報告。應(yīng)將其納入國家制定的縣域義務(wù)教育質(zhì)量、學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和學(xué)生發(fā)展質(zhì)量評價標(biāo)準(zhǔn)。

　　構(gòu)建完善的勞動教育保障體系

　　保障體系關(guān)系到勞動教育的順利進(jìn)行，是提升勞動教育育人實效的基礎(chǔ)和前提。

　　提供勞動實踐場所保障。充分利用現(xiàn)有綜合實踐基地、青少年校外活動場所、職業(yè)院校和普通高等學(xué)校勞動實踐場所，建立健全開放共享機(jī)制。農(nóng)村地區(qū)可安排相應(yīng)土地、山林、草場等作為學(xué)農(nóng)實踐基地，城鎮(zhèn)地區(qū)可確認(rèn)一批企事業(yè)單位和社會機(jī)構(gòu)，作為學(xué)生參加生產(chǎn)勞動、服務(wù)性勞動的實踐場所。建立以縣為主、政府統(tǒng)籌規(guī)劃配置中小學(xué)(含中等職業(yè)學(xué)校)勞動教育資源的機(jī)制。進(jìn)一步完善學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，學(xué)校要逐步建好配齊勞動實踐教室、實訓(xùn)基地。高等學(xué)校要建立相對穩(wěn)定的實習(xí)和勞動實踐基地。

　　健全勞動經(jīng)費投入保障。要健全經(jīng)費投入保障機(jī)制，多種形式籌措資金，可采取政府購買服務(wù)方式，吸引社會資金和力量共同建設(shè)校外勞動教育實踐基地，也可按照規(guī)定統(tǒng)籌安排公用經(jīng)費等資金，確保學(xué)校勞動教育設(shè)施、器材、耗材的補(bǔ)充，確保校內(nèi)勞動教育場所和校外勞動教育實踐基地建設(shè)相應(yīng)的資金到位，開展好勞動教育。

　　強(qiáng)化勞動安全保障體系。各地區(qū)要建立政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、有關(guān)部門共同參與的安全管控機(jī)制。建立政府、學(xué)校、家庭、社會共同參與的勞動教育風(fēng)險分散機(jī)制，各學(xué)校要加強(qiáng)對師生的勞動安全教育，強(qiáng)化勞動風(fēng)險意識，建立健全安全教育與管理并重的勞動安全保障體系。制定勞動實踐活動風(fēng)險防控預(yù)案，完善應(yīng)急與事故處理機(jī)制。科學(xué)評估勞動實踐活動的安全風(fēng)險，認(rèn)真排查、清除學(xué)生勞動實踐中的各種隱患，特別是輻射、疾病傳染等，強(qiáng)化對勞動過程每個崗位的管理，明確各方責(zé)任，防患于未然。

　　(作者系教育部教育發(fā)展研究中心首席專家、研究員)