黨的十九屆四中全會審議通過的《中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》指出，“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優(yōu)先發(fā)展，聚焦辦好人民滿意的教育，完善立德樹人體制機制，深化教育領(lǐng)域綜合改革，加強師德師風建設(shè)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”，“建立全員、全程、全方位育人體制機制”。這是以習近平同志為核心的黨中央關(guān)于完善中國特色社會主義制度下的教育培養(yǎng)目標、方式和途徑的最新決策，我們可從三個方面加深認識其重大意義。

　　當代中國馬克思主義教育方針的最新成果

　　“不忘初心，方得始終。中國共產(chǎn)黨人的初心和使命，就是為中國人民謀幸福，為中華民族謀復興。”近百年來，黨團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民艱苦奮斗，建立了人民當家作主的共和國，開創(chuàng)了改革開放新時期，一步步迎來中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。隨著馬克思主義中國化的進程和社會主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展，黨的教育方針緊密圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題，既一脈相承又與時俱進，成為黨和人民教育事業(yè)的行動指南。

　　以1956年黨的八大為標志，新中國完成了從新民主主義到社會主義的過渡。以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人提出，“我們的教育方針，應使受教育者在德育、智育、體育幾方面都得到發(fā)展，成為有社會主義覺悟的有文化的勞動者”，為構(gòu)建新中國社會主義教育基本制度指明了方向。改革開放以來，以鄧小平同志、江澤民同志、胡錦濤同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在開辟中國特色社會主義道路的實踐探索中，對黨和國家教育方針作了重要的發(fā)展與提升。

　　從法律層面看，1982年的《中華人民共和國憲法》第四十六條規(guī)定：“國家培養(yǎng)青年、少年、兒童在品德、智力、體質(zhì)等方面全面發(fā)展�！�1995年的《中華人民共和國教育法》第五條規(guī)定：“教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。”進入新世紀以后，2002年黨的十六大報告提出，“全面貫徹黨的教育方針，堅持教育為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)，為人民服務(wù)，與生產(chǎn)勞動和社會實踐相結(jié)合，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人�！边@一黨的教育方針的闡述，為2015年《中華人民共和國教育法》的修訂提供了基本依據(jù)。

　　2012年黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，在推動教育改革發(fā)展取得新的歷史性成就的實踐中，繼續(xù)完善黨的教育方針。2017年黨的十九大作出中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生新變化的重大歷史性判斷之后，習近平總書記在2018年全國教育大會上明確要求，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，努力構(gòu)建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系，提出了教育培養(yǎng)目標、方式和途徑的新定位。2019年，《決定》首次在中央全會文件中把“培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”擺在與全面貫徹黨的教育方針相銜接的目標位置，集中體現(xiàn)了當代中國馬克思主義教育方針的最新成果。

　　社會主義教育培養(yǎng)目標、方式和途徑的基本要求

　　堅定社會主義教育方向永不動搖，事關(guān)中國特色社會主義事業(yè)世世代代后繼有人的偉業(yè)，需要全黨全社會通力合作，最重要的是在“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一根本問題上形成更廣泛更高的共識，這是中國特色社會主義制度下的教育培養(yǎng)目標、方式和途徑的基本要求，也是將《決定》關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大部署落實到教育系統(tǒng)的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。

　　近年來，習近平總書記圍繞社會主義教育培養(yǎng)目標、方式和途徑，發(fā)表了一系列重要論述，他曾深刻指出：“‘國勢之強由于人，人材之成出于學。’培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人，是我們黨的教育方針，是我國各級各類學校的共同使命�！绷暯�平總書記特別強調(diào)，培養(yǎng)什么人，是教育的首要問題。我國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導的社會主義國家，這就決定了我們的教育必須把培養(yǎng)社會主義建設(shè)者和接班人作為根本任務(wù)，培養(yǎng)一代又一代擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導和我國社會主義制度、立志為中國特色社會主義奮斗終身的有用人才。這是教育工作的根本任務(wù)，也是教育現(xiàn)代化的方向目標。與此相連，習近平總書記還對“實現(xiàn)全員、全程、全方位育人”寄予厚望，提出了明確要求。

　　根據(jù)習近平總書記的重要論述和黨的十九大總體戰(zhàn)略決策，《決定》在民生保障制度部分確定了全面貫徹黨的教育方針對教育培養(yǎng)目標、方式和途徑的新要求，同時，在文化制度部分強調(diào)堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，深入實施馬克思主義理論研究和建設(shè)工程，把堅持以馬克思主義為指導全面落實到思想理論建設(shè)、哲學社會科學研究、教育教學各方面，加強和改進學校思想政治教育，首次在中央全會文件中確定“建立全員、全程、全方位育人體制機制”。相應地，《決定》還強調(diào)把社會主義核心價值觀要求體現(xiàn)到國民教育全過程，完善青少年理想信念教育齊抓共管機制。這都充分反映了新時代黨和人民賦予教育系統(tǒng)的重要歷史使命，對全黨全社會共同支持和積極參與立德樹人體制機制建設(shè)也具有重要導向意義。

　　“五育并舉”和“三全育人”引領(lǐng)的立德樹人體制機制

　　在新中國社會主義制度發(fā)展完善的壯闊歷程中，以習近平同志為核心的黨中央同歷代中央領(lǐng)導集體薪火相傳，創(chuàng)造性地豐富了黨的教育方針中有關(guān)培養(yǎng)目標、方式和途徑的內(nèi)涵，從“德智體”、“德智體美”，演進為“德智體美勞”“五育并舉”，繼續(xù)堅持學校教書育人主陣地，拓展到全員全程全方位“三全育人”，形成了新時代教育事業(yè)的重要遵循，在落實《決定》關(guān)于“完善立德樹人體制機制”的新要求方面，必將發(fā)揮十分重要的引領(lǐng)作用。

　　以“五育并舉”和“三全育人”為導向完善立德樹人體制機制，必須從培育和踐行社會主義核心價值觀做起，切實打牢全體中國人的共同思想基礎(chǔ)。社會主義核心價值觀是當代中國精神的集中體現(xiàn)，凝結(jié)著全體人民共同的價值追求。正如習近平總書記指出的：“核心價值觀，其實就是一種德，既是個人的德，也是一種大德，就是國家的德、社會的德。”

　　“五育并舉”，德育為先，從“明大德、守公德、嚴私德”來看，教育必須發(fā)揮在培育和踐行社會主義核心價值觀方面的基礎(chǔ)作用�！叭�全育人”，從育人的主體和參與者、時間和空間出發(fā)，學校必須同家庭家長、社區(qū)社會、職場及網(wǎng)絡(luò)等方面加強溝通、凝聚共識、協(xié)同行動。由此，完善立德樹人體制機制，著力用實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢來教育和引導廣大學習者特別是青少年兒童，自覺對標實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標宏偉藍圖，增強對中國特色社會主義的“四個自信”。樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持正確的國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀，增強中華民族歸屬感、認同感、尊嚴感、榮譽感，永遠熱愛偉大的祖國和人民，堅定不移跟著中國共產(chǎn)黨走中國特色社會主義道路，鑄牢中華民族共同體意識，為實現(xiàn)共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展奉獻力量。

　　以“五育并舉”和“三全育人”為導向完善立德樹人體制機制，必須形成德育、智育、體育、美育、勞動教育相融合，學校、家庭、社會相協(xié)調(diào)的強大合力。不斷提高我國學齡人口乃至全體國民的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，需要把立德樹人融入思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育等各個環(huán)節(jié)，貫穿基礎(chǔ)教育、職業(yè)技術(shù)教育、高等教育、繼續(xù)教育等各個領(lǐng)域。

　　為此，堅持“五育并舉”全面培養(yǎng)，發(fā)展素質(zhì)教育，就要在優(yōu)化有利于學習者加強品德修養(yǎng)、增長見識學識、培養(yǎng)創(chuàng)新思維的制度環(huán)境時，重視樹立健康第一的教育理念，堅持以美育人、以文化人，弘揚勞動精神、崇尚尊重勞動，一體推進學科體系、教學體系、教材體系、評價體系、管理體系、督導體系等改革。

　　建立“三全育人”體制機制，還應有效動員學校教育、家庭教育、社會教育相互協(xié)調(diào)，將《決定》關(guān)于構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的家庭教育指導服務(wù)體系的要求落到實處。在“構(gòu)建服務(wù)全民終身學習的教育體系”的長期進程中，以凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民為工作目標，重點教育和引導青少年，將促進人的全面發(fā)展與投身國家經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連，將實現(xiàn)自身成長成才的美好愿望融入實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的宏偉進程之中。

　　(作者系國家教育咨詢委員會秘書長、教育部教育發(fā)展研究中心原主任)