近年來，云南省保山市堅(jiān)持把推進(jìn)信息化建設(shè)作為加強(qiáng)政府采購(gòu)監(jiān)管的重要抓手，不斷深化政府采購(gòu)“放管服”改革，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，努力推動(dòng)政府采購(gòu)提質(zhì)增效，初步實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)運(yùn)用全覆蓋，進(jìn)一步優(yōu)化和營(yíng)造了良好的營(yíng)商環(huán)境。

　　一、嚴(yán)把預(yù)算強(qiáng)執(zhí)行，控好源頭。在預(yù)算編制環(huán)節(jié)，做到提前介入，安排專項(xiàng)議題布置政府采購(gòu)預(yù)算業(yè)務(wù)，重點(diǎn)強(qiáng)化預(yù)算單位的主體責(zé)任。同時(shí)，積極指導(dǎo)和解答采購(gòu)人在編制預(yù)算中遇到的問題，為準(zhǔn)確高效建立信息化數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。在預(yù)算執(zhí)行環(huán)節(jié)，與支出科室既分工負(fù)責(zé)，又聯(lián)動(dòng)監(jiān)管，強(qiáng)化采購(gòu)指標(biāo)事前審核和事中監(jiān)管，嚴(yán)格采購(gòu)預(yù)算約束，確�！盁o預(yù)算、超預(yù)算不采購(gòu)”。2019年1—9月，全市政府采購(gòu)預(yù)算采購(gòu)金額12.31億元，實(shí)際采購(gòu)金額11.81億元，節(jié)約資金0.5億元，節(jié)約率4.2%。

　　二、優(yōu)選專家建機(jī)制，服務(wù)評(píng)審。一是對(duì)現(xiàn)有政府采購(gòu)評(píng)審專家專家進(jìn)行審查，對(duì)不符合《評(píng)審專家管理辦法》資格條件及時(shí)清理退出。二是多渠道征集專家。把向社會(huì)公開征集與單位推薦相結(jié)合，除通過公共平臺(tái)發(fā)布、向單位發(fā)文征集外，重點(diǎn)征集醫(yī)療衛(wèi)生、法律、財(cái)務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等專業(yè)性較強(qiáng)的項(xiàng)目評(píng)審專家;無縫指導(dǎo)對(duì)接專家網(wǎng)上操作入庫(kù)申請(qǐng)，確保入庫(kù)專家專業(yè)對(duì)口、資料完備。全市入庫(kù)評(píng)審專家501名，涉及1283個(gè)評(píng)審專業(yè)。目前，全市在線抽取政府采購(gòu)專家的政府采購(gòu)項(xiàng)目1861個(gè)，共計(jì)抽取專家8902人次，參評(píng)6282人次。通過實(shí)行評(píng)審專家系統(tǒng)隨機(jī)抽取、自動(dòng)語音邀請(qǐng)、名單加密保存、抽用全程留痕、信息管理自動(dòng)生成，從機(jī)制上避免了人為干預(yù)，最大限度的保證專家公平、公正參加評(píng)審，實(shí)現(xiàn)了實(shí)時(shí)監(jiān)控和縣(市、區(qū))評(píng)審專家資源共享，有效解決了縣(市、區(qū))評(píng)審專家不足的問題。

　　三、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”，提升采購(gòu)效率。一是推廣運(yùn)用云南省政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行政府采購(gòu)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”，減少“跑腿”環(huán)節(jié)，取消紙質(zhì)備案審批環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了政府采購(gòu)審核備案從“往返跑路”到“網(wǎng)上辦理”“一次辦”和“不見面辦”轉(zhuǎn)變，做到在線全程監(jiān)管以及監(jiān)管常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化。二是借力“互聯(lián)網(wǎng)+”建立電子賣場(chǎng)。2018年底，率先與政采云有限公司合作，在全市5縣(區(qū))建立電子賣場(chǎng)，使之成為政府采購(gòu)繼公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來源、詢價(jià)之后的第七種采購(gòu)方式。通過信息化市場(chǎng)化手段，進(jìn)一步豐富了政府采購(gòu)方式，有利于政府采購(gòu)監(jiān)督管理，也極大地方便了采購(gòu)人。至2019年11月，電子賣場(chǎng)入駐供應(yīng)商506家，上架商品1110種，445個(gè)預(yù)算單位共達(dá)成交易1929筆，交易金額3026.03萬元。

　　四、壓實(shí)采購(gòu)人主體責(zé)任，規(guī)范采購(gòu)行為。一是健全政府采購(gòu)內(nèi)控制度。及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)《財(cái)政部關(guān)于加強(qiáng)政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》等相關(guān)文件;梳理《政府采購(gòu)活動(dòng)內(nèi)部控制管理制度編制綱要》要求，加強(qiáng)預(yù)算單位政府采購(gòu)內(nèi)部控制管理制度建設(shè)，強(qiáng)化內(nèi)控流程，有效提升了政府采購(gòu)活動(dòng)管理水平。二是實(shí)行政府采購(gòu)專員負(fù)責(zé)制。及時(shí)下發(fā)《關(guān)于全面落實(shí)政府采購(gòu)活動(dòng)中采購(gòu)人主體責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)的通知》，要求各預(yù)算單位選配1名專人負(fù)責(zé)政府采購(gòu)工作，并明確政府采購(gòu)8項(xiàng)具體職責(zé)，確保預(yù)算單位政府采購(gòu)工作順利開展。三是加強(qiáng)政府采購(gòu)培訓(xùn)。分類別、多形式組織開展市縣(區(qū))兩級(jí)財(cái)政部門、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、預(yù)算單位、電子賣場(chǎng)供應(yīng)商的信息化操作培訓(xùn)。今年以來，全市共舉辦政府采購(gòu)管理信息系統(tǒng)、市級(jí)政府采購(gòu)專員、電子賣場(chǎng)操作培訓(xùn)45場(chǎng)次，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)3600余人;建立12個(gè)運(yùn)維微信群，幫助采購(gòu)人、供應(yīng)商熟練掌握采購(gòu)操作。