日前，廣西南寧市財政局結(jié)合工作實際出臺了《南寧市財政局關(guān)于匯編促進(jìn)政府采購公平競爭政策的通知》(以下簡稱《通知》))，將編制采購文件時在資格條件、采購需求、評分辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)等條款設(shè)置中常出現(xiàn)的妨礙公平競爭的內(nèi)容及政策依據(jù)進(jìn)行整理匯總，供采購人和采購代理機(jī)構(gòu)在項目采購活動中參考。此舉旨在構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系，優(yōu)化良好的營商環(huán)境，進(jìn)一步提高采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)編制采購文件能力，確保政府采購當(dāng)事人公平公正開展采購和競爭。

　　“《通知》的出臺，能將各種妨礙公平競爭的門檻和限制在項目采購活動開始前預(yù)先告知各采購人和采購代理機(jī)構(gòu)，有助于降低政府采購質(zhì)疑投訴率和政府采購活動亂作為現(xiàn)象，也有助于整治政府采購活動中的亂作為現(xiàn)象。更有利于破除各種不合理門檻和限制，保障各類市場主體平等參與政府采購活動的權(quán)利，進(jìn)一步優(yōu)化南寧市公平競爭的政府采購環(huán)境。”南寧市財政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)介紹，南寧市財政局將采購文件中部分常見的妨礙公平競爭的內(nèi)容整理匯總，按貨物類和服務(wù)類分成兩個表格，并在表中進(jìn)一步細(xì)分為在資格條件、采購需求、評分辦法和評分標(biāo)準(zhǔn)方面體現(xiàn)的妨礙公平競爭的內(nèi)容�！锻ㄖ�》中列明了67項禁止內(nèi)容，其中貨物類36項，服務(wù)類31項。

　　為進(jìn)一步促進(jìn)公平競爭，《通知》對部分內(nèi)容還進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定，貨物類和服務(wù)類項目是有區(qū)別的。如，對“以不合理條件對供應(yīng)商實行差別待遇或者歧視待遇”的服務(wù)類項目有四項規(guī)定：一是將供應(yīng)商的所在地作為實質(zhì)性要求;二是限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、供應(yīng)商或者設(shè)定的技術(shù)、服務(wù)要求指向特定供應(yīng)商、特定產(chǎn)品;三是培訓(xùn)認(rèn)證(國家行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外);四是設(shè)定與采購項目的具體特點(diǎn)和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)的采購需求。而對于貨物類項目，則是在對服務(wù)類項目的規(guī)定基礎(chǔ)上又增加了兩項規(guī)定：一是限定檢測、檢驗或認(rèn)證等機(jī)構(gòu)(國家行政機(jī)關(guān)另有規(guī)定的除外)，或限定不合理特定時間的檢測、檢驗或認(rèn)證報告;二是以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為實質(zhì)性要求。

　　據(jù)悉，下一步，南寧市財政局將加大力度做好《通知》的貫徹落實工作，進(jìn)一步提高政府采購文件編制質(zhì)量，營造公平競爭的政府采購環(huán)境，持續(xù)優(yōu)化全市的營商環(huán)境。

　　(艾菁)