江蘇省常州市財政局經過兩年的系統(tǒng)開發(fā)，目前在全省率先實現(xiàn)了政府采購監(jiān)管系統(tǒng)的全覆蓋。該系統(tǒng)的推廣意味著常州市政府采購的全流程電子化建設邁上了新臺階。

　　據了解，政府采購監(jiān)管系統(tǒng)是將政府采購監(jiān)督管理職能實現(xiàn)網絡化管理，為政府采購監(jiān)管部門切實履行對本級政府采購活動的監(jiān)督管理責任提供保障。常州市政府采購監(jiān)管系統(tǒng)主要有三大特色：

　　一是全流程。系統(tǒng)將財政一體化系統(tǒng)、政府采購執(zhí)行交易系統(tǒng)等各類子系統(tǒng)和政府采購監(jiān)管系統(tǒng)有機銜接，搭建“事前預警、事中監(jiān)控、事后分析”相結合的采購監(jiān)管平臺，自動采集執(zhí)行交易過程中的全部數(shù)據，實現(xiàn)政府采購預算、計劃、執(zhí)行等環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控，在保障資金安全、執(zhí)行規(guī)范的基礎上，實現(xiàn)政府采購業(yè)務與資金支付監(jiān)督管理的有效銜接，以采購計劃、合同、供應商注冊等基礎信息為依托，實現(xiàn)財政資金運行的全流程監(jiān)控。二是全要素。監(jiān)管方式創(chuàng)新是深化“放管服”改革的重要內容，通過系統(tǒng)搭建整合政府采購各方角色應用是實現(xiàn)數(shù)據全覆蓋的基礎。該系統(tǒng)整合了政府采購活動中的采購人、采購中心、供應商、評審專家、政府采購監(jiān)管部門等多方參與者，共同使用該平臺。常州市政府采購監(jiān)管系統(tǒng)全流程梳理了42個監(jiān)控預警點，根據不同項目的不同流程進行事前、事中和事后的節(jié)點控制，有效防止違規(guī)行為的發(fā)生。三是全覆蓋。全覆蓋主要體現(xiàn)在三個方面：覆蓋了全市五區(qū)一縣的集中采購機構和社會代理機構共計90余家;覆蓋政府采購6種采購模式的全過程;覆蓋了政府采購進口商品審批、方式轉變審批等采購審批事項全部節(jié)點。該系統(tǒng)在前期開發(fā)的基礎上，分別經過個性開發(fā)、分批試用、多輪培訓的模式，穩(wěn)步推進分批上線。系統(tǒng)運行以來，已經接受采購計劃1864筆，參與供應商個數(shù)409家、合同簽訂份數(shù)565份，接受采購預算金額92.47億元，實際采購金額80.14億元，資金節(jié)約率達13.33%。

　　“互聯(lián)網+監(jiān)管”工作是黨中央、國務院深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內容，是創(chuàng)新監(jiān)管方式、提高監(jiān)管效能的重要舉措。為此，下一步，常州市財政局將繼續(xù)以十九大精神為引領，深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，充分運用互聯(lián)網、大數(shù)據等手段，加快推進全市政府采購“互聯(lián)網+監(jiān)管”系統(tǒng)建設，進一步加大政府采購交易系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的深度融合，為實現(xiàn)采購事項全覆蓋、采購風險全監(jiān)管的政府采購大數(shù)據模式奠定基礎，進而形成“全市一張網”的監(jiān)管格局。

　　(秦玲)