下午放學后，青島市城陽區(qū)實驗小學六年級學生于子浩先是在校內課后托管班寫作業(yè)，作業(yè)寫完便滿心歡喜地奔向操場去上足球課。“孩子參加學校課后托管班后，不僅能及時完成作業(yè)，還可以參加自己喜愛的足球興趣班，托管班解決了我們這種雙職工家庭的難題，必須給教育部門和學校點贊!”

　　今年春季新學期開始，青島把“按需開展小學生課后托管基本服務”列為2019年市辦實事，市、區(qū)兩級財政預計投入5億余元。目前，青島全市有20萬名小學生參加托管，占全市小學生總人數(shù)的37.6%，其中選擇學校免費托管服務的有19.2萬人。此舉有效解決了很多家庭的后顧之憂，也為小學生放學后的安全提供了保障。目前，青島有托管需求家庭的托管率已達100%。

　　長期以來，小學生“課后三點半”問題是社會和許多家庭面臨的現(xiàn)實困境。為了做好開展課后托管服務頂層設計，青島通過召開座談會、開展問卷調查、現(xiàn)場查看等形式深入調研，并總結近幾年試點經驗，出臺《青島市小學生課后校內托管實施辦法》。自2019年春季起，青島由市、區(qū)財政提供一定的資金保障，以增加教職工績效工資總量的方式撥付給學校，以更好地實施小學生課后校內托管基本服務費用補貼，本年度市、區(qū)兩級財政預計投入5億余元用于課后托管服務保障。

　　“對課后托管這一教育惠民項目，青島努力做到‘三到位’，即思想認識到位、工作研究到位、措施落實到位。同時，確保學校做好家校溝通，準確向家長解讀免費托管基本服務，將托管時間、服務內容、組織形式等詳細告知家長，杜絕人為設置障礙阻止有需求的家庭申請免費托管。”青島市教育局黨組書記、局長劉鵬照說。

　　做好小學生課后校內托管，其核心出發(fā)點在于解決家長們的接送難題，讓家長安心。青島全市不同市、區(qū)之間以及學校之間實際情況不同，學生、家長的意愿也存在差異。劉鵬照介紹，青島確保小學生課后托管做到健全制度、明確責任，堅持學生自愿、家長自愿、教師自愿“三個自愿”原則。課后校內托管的實施因地制宜地堅持“一區(qū)(市)一策、一校一策、一生一策”，將工作落實到每一名學生。

　　青島的課后校內托管把安全放在第一位，為此，全市中小學配備校園保安近5000名，投入348萬元為中小學生購買校方責任險，為學校解除后顧之憂。青島一方面督促學校健全“四項安全”管理制度，即學生考勤制度、交接簽字制度、清校檢查制度、安全應急制度;另一方面落實參與托管人員“一崗雙責”，把管理責任落實到人，切實提高校園安保隊伍的專業(yè)素質。同時，充分發(fā)揮家委會作用，讓家長代表全面參與安全監(jiān)管、全程監(jiān)督職責落實，有效強化了安全保障。

　　課后校內托管不是簡單的“看孩子”，其最終的落腳點是促進學生健康成長和全面發(fā)展。為此，青島探索了“雙模式”“三結合”等措施�！半p模式”即免費托管服務和引入校外培訓機構個性化服務兩種模式并存。“三結合”意在實現(xiàn)政府托底服務保障基本托管需求，又滿足學生個性化發(fā)展需求：一是托管服務與教育活動結合，托管服務內容與該市促進中小學生全面發(fā)展“十個一”項目對應，包括學一項體育技能、讀一本書、進行一次勞動等;二是學校安排與家長意愿結合，學校托管服務的組織安排尊重家長意見，充分發(fā)揮家委會作用;三是校內托管與校外活動結合，托管服務可以延伸到校外，組織適合的校外活動，如研學活動、社會課堂活動等。

　　以青島嶗山區(qū)實驗小學為例，該校開設了合唱、足球、籃球、乒乓球、書法、國畫、民樂、主持、七巧板等“社團托管班”，青島市城陽區(qū)實驗小學每周二、周四在托管時間段設置舞蹈、聲樂、合唱、話劇、器樂、籃球、足球、健美操等學校課程和社團活動，學生可以根據(jù)自己的愛好和需求自主申請，這些托管方式都深受學生和家長歡迎。另外，青島許多小學放學后先組織參與托管的學生進行15分鐘體育活動，然后進教室寫作業(yè)，完成作業(yè)后，學生可根據(jù)自己的興趣愛好參加讀書、手工制作等活動。

　　青島的做法大大豐富了學校課后托管的內容，為學生和家長帶來“私人定制”式的貼心服務。