教基〔2019〕16號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局：

　　實(shí)驗(yàn)教學(xué)是國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的重要教學(xué)內(nèi)容，是培養(yǎng)創(chuàng)新人才的重要途徑。為深入貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，落實(shí)全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議部署，深化教育教學(xué)改革，全面提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量，現(xiàn)就加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，努力構(gòu)建與德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系相適應(yīng)、與課程標(biāo)準(zhǔn)要求相統(tǒng)一的實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。夯實(shí)基礎(chǔ)，開(kāi)齊開(kāi)足開(kāi)好國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定實(shí)驗(yàn)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)忽視實(shí)驗(yàn)教學(xué)的傾向;拓展創(chuàng)新，不斷將科技前沿知識(shí)和最新技術(shù)成果融入實(shí)驗(yàn)教學(xué)，豐富內(nèi)容，改進(jìn)方式;注重實(shí)效，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐操作、情境體驗(yàn)、探索求知、親身感悟和創(chuàng)新創(chuàng)造，著力提升學(xué)生的觀察能力、動(dòng)手實(shí)踐能力、創(chuàng)造性思維能力和團(tuán)隊(duì)合作能力，培育學(xué)生的興趣愛(ài)好、創(chuàng)新精神、科學(xué)素養(yǎng)和意志品質(zhì)。

　　二、主要舉措

　　1.完善實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系。教育部制訂中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本目錄和操作指南。省級(jí)教育行政部門(mén)要按照國(guó)家課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)要求，將實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為課程體系的重要內(nèi)容納入學(xué)科教學(xué)基本規(guī)范，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)要求;中小學(xué)校要針對(duì)不同學(xué)段教學(xué)要求精心設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容，組織開(kāi)展好基礎(chǔ)性實(shí)驗(yàn)和拓展性實(shí)驗(yàn)(含探究性實(shí)驗(yàn)、創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)、綜合性實(shí)驗(yàn)等)。注重加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與多學(xué)科融合教育、編程教育、創(chuàng)客教育、人工智能教育、社會(huì)實(shí)踐等有機(jī)融合，有條件的地區(qū)可以開(kāi)發(fā)地方課程和校本課程。

　　2.創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)教學(xué)方式。各地各校要豐富實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施形式，綜合運(yùn)用觀察、觀測(cè)、模擬、體驗(yàn)、設(shè)計(jì)、編程、制作、加工、飼養(yǎng)、種植、參觀、調(diào)查等多種方式，促進(jìn)傳統(tǒng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)與現(xiàn)代新興科技有機(jī)融合，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)的趣味性和吸引力，提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量和效果。對(duì)于因受時(shí)空限制而在現(xiàn)實(shí)世界中無(wú)法觀察和控制的事物和現(xiàn)象、變化太快或太慢的過(guò)程，以及有危險(xiǎn)性、破壞性和對(duì)環(huán)境有危害的實(shí)驗(yàn)，可用增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)、虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)手段呈現(xiàn)。在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中要遵循學(xué)科特點(diǎn)，積極推動(dòng)學(xué)生開(kāi)展研究型、任務(wù)型、項(xiàng)目化、問(wèn)題式、合作式學(xué)習(xí)。鼓勵(lì)學(xué)校向?qū)W生開(kāi)放實(shí)驗(yàn)室,方便學(xué)生利用課余時(shí)間，以獨(dú)立或小組合作方式開(kāi)展實(shí)驗(yàn)探究。廣泛利用校外資源積極開(kāi)展科學(xué)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)。定期舉辦全國(guó)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)技能競(jìng)賽。

　　3.規(guī)范實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施。學(xué)校要將實(shí)驗(yàn)教學(xué)納入教學(xué)管理規(guī)程，分年級(jí)、分學(xué)科制定切實(shí)可行的實(shí)驗(yàn)教學(xué)計(jì)劃。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)過(guò)程管理，確保實(shí)驗(yàn)教學(xué)內(nèi)容和課時(shí)，嚴(yán)格實(shí)驗(yàn)教學(xué)程序和規(guī)范。鼓勵(lì)有條件的地方和學(xué)校，積極利用信息技術(shù)手段開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理,探索通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式開(kāi)展特色實(shí)驗(yàn)教學(xué)或?qū)嵺`活動(dòng)。

　　4.提高教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力。各地要對(duì)現(xiàn)有相關(guān)學(xué)科教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力進(jìn)行分析研判，有針對(duì)性地制定培訓(xùn)方案，納入教師培訓(xùn)體系，列入“國(guó)培計(jì)劃”“省培計(jì)劃”，確保到2022年前完成教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力全員輪訓(xùn)。實(shí)驗(yàn)室管理員應(yīng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能，一并納入教師培訓(xùn)體系中，強(qiáng)化崗前培訓(xùn)。鼓勵(lì)地方教育行政部門(mén)與高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)協(xié)同在有條件的中小學(xué)建立教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)培訓(xùn)基地，強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)與跟崗實(shí)踐相結(jié)合。加大對(duì)中西部貧困地區(qū)中小學(xué)教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力培訓(xùn)的支持力度。師范院校要按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要求，把實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力列入師范類(lèi)相應(yīng)專(zhuān)業(yè)基本培養(yǎng)目標(biāo)。各地要將實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力納入相關(guān)學(xué)科教師資格考試和教師招聘必備素質(zhì)考查。

　　5.保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件。各地各校要按照標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際需求建設(shè)實(shí)驗(yàn)教學(xué)場(chǎng)所，支持探索建設(shè)學(xué)科功能教室、綜合實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、教育創(chuàng)客空間等，鼓勵(lì)對(duì)普通教室進(jìn)行多功能技術(shù)改造，建設(shè)復(fù)合型綜合實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)境。要落實(shí)教育部頒布的學(xué)科教學(xué)裝備配置標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量配置并及時(shí)更新教學(xué)儀器設(shè)備，確保消耗性實(shí)驗(yàn)材料的補(bǔ)充與供給，滿足實(shí)驗(yàn)教學(xué)基本需求。各地各校要落實(shí)實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)程，合理配置實(shí)驗(yàn)室管理員，確保實(shí)驗(yàn)室規(guī)范有效管理。

　　6.健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。把實(shí)驗(yàn)教學(xué)情況納入教育質(zhì)量評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)體系，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)展情況和實(shí)驗(yàn)教學(xué)質(zhì)量等方面的評(píng)價(jià)。各地各校要合理核定教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作量，把教師實(shí)驗(yàn)教學(xué)能力、教學(xué)水平和教學(xué)實(shí)績(jī)作為相關(guān)學(xué)科教師職稱評(píng)聘、績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)等的重要依據(jù)。加快暢通實(shí)驗(yàn)教學(xué)人員和實(shí)驗(yàn)室管理人員職稱評(píng)聘通道，提高其高級(jí)職稱的比例。把學(xué)生實(shí)驗(yàn)操作情況和能力表現(xiàn)納入綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);2023年前要將實(shí)驗(yàn)操作納入初中學(xué)業(yè)水平考試，考試成績(jī)納入高中階段學(xué)校招生錄取依據(jù);在普通高中學(xué)業(yè)水平考試中，有條件的地區(qū)可將理化生實(shí)驗(yàn)操作納入省級(jí)統(tǒng)一考試。

　　7.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究與探索。各地要加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究和教研活動(dòng)，及時(shí)總結(jié)推廣實(shí)驗(yàn)教學(xué)典型經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)教法，強(qiáng)化對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的指導(dǎo)。學(xué)校要將實(shí)驗(yàn)教學(xué)納入校本教研，積極組織相關(guān)學(xué)科教師開(kāi)展實(shí)驗(yàn)教學(xué)校本教研活動(dòng)。鼓勵(lì)各地各校積極開(kāi)展教學(xué)儀器設(shè)備適用性評(píng)價(jià)和研究，推動(dòng)完善教學(xué)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn);開(kāi)展優(yōu)秀自制教具評(píng)選，鼓勵(lì)教師自制實(shí)驗(yàn)教具。在全國(guó)遴選一批實(shí)驗(yàn)教學(xué)改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、實(shí)驗(yàn)校和優(yōu)質(zhì)實(shí)驗(yàn)教學(xué)精品課，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　8.強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全管理。各地各校要切實(shí)增強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全意識(shí)，落實(shí)實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，制定實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全預(yù)案。市縣教育行政部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并完善教學(xué)用試劑(藥品)中的危險(xiǎn)化學(xué)品、易制爆危險(xiǎn)化學(xué)品及易制毒化學(xué)品采購(gòu)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、保管、使用、回收管理辦法，既要保障實(shí)驗(yàn)教學(xué)正常開(kāi)展，又要確保使用安全，達(dá)到環(huán)保要求。學(xué)校要認(rèn)真落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品管理辦法，健全實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全責(zé)任制，定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)排查，確保實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所具備良好的通風(fēng)、采光、照明、防盜、防火、防爆、防潮、防霉等條件;要加強(qiáng)師生實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全教育，特別是要強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室管理人員和實(shí)驗(yàn)教學(xué)任課教師安全責(zé)任意識(shí)，提升實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全管理能力。

　　三、組織實(shí)施

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地教育行政部門(mén)要從全面貫徹黨的教育方針，堅(jiān)持“五育并舉”，發(fā)展素質(zhì)教育，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量的戰(zhàn)略高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。省級(jí)教育行政部門(mén)要加大實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作統(tǒng)籌力度，認(rèn)真制定完善有關(guān)政策措施，切實(shí)加強(qiáng)指導(dǎo)。市縣級(jí)教育行政部門(mén)要制定具體工作方案，明確相關(guān)部門(mén)職責(zé)，理順工作關(guān)系，形成工作合力。中小學(xué)校要將實(shí)驗(yàn)教學(xué)作為教學(xué)工作的重要內(nèi)容，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理，落實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)任務(wù)，不斷提高實(shí)驗(yàn)教學(xué)水平。

　　2.保障經(jīng)費(fèi)投入。各地要為實(shí)驗(yàn)室建設(shè)與管理、設(shè)備維修維護(hù)、儀器和實(shí)驗(yàn)材料更新補(bǔ)充、教師和實(shí)驗(yàn)室管理員研修培訓(xùn)、活動(dòng)開(kāi)展等提供經(jīng)費(fèi)保障。義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作項(xiàng)目中應(yīng)根據(jù)需要安排相應(yīng)資金用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和其他實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件保障，學(xué)校應(yīng)從生均公用經(jīng)費(fèi)中安排相應(yīng)資金用于實(shí)驗(yàn)教學(xué)實(shí)施。加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)實(shí)驗(yàn)教學(xué)經(jīng)費(fèi)支持力度。

　　3.強(qiáng)化督導(dǎo)考核。各級(jí)教育督導(dǎo)部門(mén)要將中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件保障納入對(duì)地方人民政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估的重要內(nèi)容;市縣教育督導(dǎo)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校實(shí)驗(yàn)教學(xué)開(kāi)展情況的督導(dǎo)檢查。強(qiáng)化督導(dǎo)評(píng)估和檢查結(jié)果運(yùn)用，對(duì)存在實(shí)驗(yàn)教學(xué)條件保障不到位、不按規(guī)定開(kāi)足開(kāi)齊實(shí)驗(yàn)課程、不落實(shí)實(shí)驗(yàn)教學(xué)安全管理責(zé)任等問(wèn)題的地方和學(xué)校，要及時(shí)整改;情況嚴(yán)重的，要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　教育部

　　2019年11月20日