教育部辦公廳黨總支書(shū)記、主任 宋德民

　　編者按

　　為了認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，深入推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，教育部直屬機(jī)關(guān)黨委與中國(guó)教育報(bào)聯(lián)合開(kāi)設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會(huì)精神司局長(zhǎng)筆談”專(zhuān)欄，今天刊發(fā)首篇文章。敬請(qǐng)關(guān)注。

　　黨的十九屆四中全會(huì)是在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次具有開(kāi)創(chuàng)性、里程碑意義的會(huì)議，全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》，是新時(shí)代堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的綱領(lǐng)性文件。教育是國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì)，在我國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、全局性、先導(dǎo)性的重要作用。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，需要率先推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，努力營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心教育、支持教育的治理格局，唱好教育改革發(fā)展“大合唱”。

　　教育部辦公廳是部機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)行制度機(jī)制的執(zhí)行者和貫徹落實(shí)中央決策部署的排頭兵，必須嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神，踐行習(xí)近平總書(shū)記就政治品格、大局意識(shí)、工作作風(fēng)、奉獻(xiàn)精神、道德情操提出的“五個(gè)堅(jiān)持”要求，緊緊圍繞“抓落實(shí)”這個(gè)核心工作，夯實(shí)制度基礎(chǔ)，破除機(jī)制梗阻，創(chuàng)新治理方式，提高工作效率，更好發(fā)揮參謀助手、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障作用，著力打造部機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)前哨和鞏固后院，切實(shí)提升行政效能，有力推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，充分彰顯機(jī)關(guān)政治屬性。中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是教育發(fā)展的必然要求，也是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本保證。辦公廳要堅(jiān)決承擔(dān)和落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全廳工作，嚴(yán)格把好政治關(guān)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握全會(huì)精神，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，把新思想和全會(huì)精神轉(zhuǎn)化為提高行政效能、推動(dòng)教育改革發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，形成長(zhǎng)效工作機(jī)制，堅(jiān)持不懈錘煉全廳干部忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治品格。發(fā)揚(yáng)奮進(jìn)的工作作風(fēng)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央教育方針和各項(xiàng)決策部署，做到不折不扣、令行禁止。

　　科學(xué)謀劃部署，不斷提高服務(wù)決策能力�？茖W(xué)決策是治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要方面。辦公廳要充分發(fā)揮參謀助手作用，主動(dòng)研究，科學(xué)謀劃，不斷提高決策的科學(xué)性、針對(duì)性、有效性。對(duì)標(biāo)對(duì)表中央和部黨組決策部署的重點(diǎn)工作，逐項(xiàng)做好任務(wù)拆解，明確分工、舉措、進(jìn)度、重要節(jié)點(diǎn)和預(yù)期成效，打通工作部署的“最先一公里”。聚焦中央關(guān)心、社會(huì)關(guān)注、百姓關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，集中抓好“奮進(jìn)之筆”謀劃和實(shí)施，形成“拳頭效應(yīng)”，打造“亮點(diǎn)工程”，收獲“得意之作”。聚焦主題主線(xiàn)，加強(qiáng)預(yù)判引導(dǎo)，持續(xù)提升政務(wù)信息報(bào)送質(zhì)量，做好重要緊急情況監(jiān)測(cè)應(yīng)對(duì)，為中央和部黨組決策提供信息參考。落實(shí)一線(xiàn)規(guī)則，主動(dòng)開(kāi)展調(diào)查研究，深入基層發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。認(rèn)真辦好建議提案，加強(qiáng)與各司局和代表委員溝通聯(lián)絡(luò)，更好發(fā)揮代表委員在參政議政、建言獻(xiàn)策、決策咨詢(xún)等方面的作用。

　　鉚緊工作鏈條，持續(xù)加大督辦落實(shí)力度。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須建立高效的督辦機(jī)制，環(huán)環(huán)相扣做好抓落實(shí)系統(tǒng)工程。辦公廳要當(dāng)好高效督辦員，鉚緊全過(guò)程工作鏈條，著重強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)，打造堅(jiān)固程序閉環(huán)。將貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)重要指示批示作為重中之重，持續(xù)優(yōu)化建立臺(tái)賬、專(zhuān)人盯辦、會(huì)議傳達(dá)、研究部署、調(diào)研督查、現(xiàn)場(chǎng)核查的工作流程，定期梳理報(bào)送落實(shí)情況。完善督查督辦長(zhǎng)效機(jī)制，優(yōu)化年初設(shè)計(jì)、年中推進(jìn)和年底總結(jié)相結(jié)合，每月計(jì)劃和每周調(diào)度相結(jié)合，專(zhuān)題調(diào)度和重點(diǎn)督導(dǎo)相結(jié)合的工作調(diào)度體系。加強(qiáng)過(guò)程動(dòng)態(tài)管理，完善電子臺(tái)賬系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握工作部署、反饋、督查各環(huán)節(jié)，密切追蹤進(jìn)展情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立查立改。強(qiáng)化督查結(jié)果運(yùn)用，讓督查督辦“長(zhǎng)出牙齒”“帶電作業(yè)”，提高權(quán)威性和實(shí)效性。

　　強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，切實(shí)提升政務(wù)運(yùn)行效率。加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部治理，提高政務(wù)運(yùn)行效率，是推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。辦公廳要全面做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和服務(wù)保障，確保機(jī)關(guān)政務(wù)運(yùn)行通暢、高效。強(qiáng)化發(fā)文統(tǒng)籌，采取計(jì)劃管理、總量控制、動(dòng)態(tài)提醒，嚴(yán)格落實(shí)大幅精簡(jiǎn)文件的硬要求，加強(qiáng)發(fā)文審核，嚴(yán)把政治關(guān)、政策關(guān)、專(zhuān)業(yè)關(guān)，弘揚(yáng)“短、實(shí)、新”文風(fēng)。嚴(yán)格會(huì)議管理和節(jié)慶論壇展會(huì)管理，不斷細(xì)化管理機(jī)制，強(qiáng)化制度約束，把數(shù)量降下來(lái)，把質(zhì)量提上去。充分利用信息化手段提高工作效率，確保機(jī)關(guān)電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)有序運(yùn)行，加快推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)工作在線(xiàn)平臺(tái)開(kāi)發(fā)建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)保密工作，加強(qiáng)保密教育，嚴(yán)守保密紅線(xiàn)。做好機(jī)關(guān)各方面條件保障，不斷提高服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平。

　　創(chuàng)新工作方式，著力增強(qiáng)政民互動(dòng)實(shí)效。推進(jìn)教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)政民互動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)多渠道廣泛參與教育治理。做好教育宣傳，集合教育全媒體、輻射全國(guó)萬(wàn)家教育新媒體、動(dòng)員社會(huì)媒體，充分展示教育領(lǐng)域新舉措、新突破、新成就，做到宣傳接地氣、有溫度、入人心。加強(qiáng)信息公開(kāi)和政策解讀，及時(shí)發(fā)布各類(lèi)教育信息，多講“民言俗語(yǔ)”“網(wǎng)言網(wǎng)語(yǔ)”，有效增進(jìn)社會(huì)公眾對(duì)教育政策的理解。針對(duì)群眾關(guān)切有序開(kāi)展引導(dǎo)和回應(yīng)，增信釋疑，凝聚共識(shí)，創(chuàng)造更加積極理性的外部環(huán)境。加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+教育服務(wù)”，完善一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)教育服務(wù)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”，讓數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑路。持續(xù)加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，深入推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪(fǎng)，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。積極探索社會(huì)力量參與教育治理路徑，鼓勵(lì)開(kāi)展第三方評(píng)估，借用智庫(kù)外腦對(duì)工作進(jìn)行診斷指導(dǎo)，進(jìn)一步優(yōu)化工作成效。