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為脫貧致富注入內(nèi)生動力——甘肅省推進教育精準扶貧工作紀實

http://m.mattsalter.com2019年10月21日 09:14教育裝備網(wǎng)

  安壩村坐落在地處秦巴山脈的甘肅省隴南市禮縣雷壩鎮(zhèn),群山環(huán)繞,平均海拔3000多米,曾經(jīng)是一個極度閉塞、貧困的村莊。過去,孩子們只有到了上小學(xué)的年齡才去鎮(zhèn)上讀書,在村里,上幼兒園還是個新鮮事。

  2016年7月,雷壩鎮(zhèn)中心幼兒園終于落成。安壩村村民張桂琴清晰記得當(dāng)年秋季開園第一天送孩子報名時的火爆場面,附近的村民們把幼兒園擠得水泄不通,比趕集還熱鬧!版(zhèn)上有了公辦幼兒園,村民們甭提多高興了,夠年齡的娃娃都早早來報名了。”張桂琴說,有了家門口的幼兒園,村民們能騰出手來務(wù)工、忙農(nóng)活,也看到了希望。

  這些細微的變化背后是甘肅教育精準扶貧的“大文章”。近年來,甘肅堅持把發(fā)展教育作為阻斷貧困代際傳遞的治本之策,聚焦“兩不愁三保障”要求,下大功夫補齊發(fā)展短板,全面提升貧困地區(qū)教育發(fā)展水平,基本形成了覆蓋全學(xué)段的教育精準扶貧政策體系,努力使貧困家庭子女都能接受優(yōu)質(zhì)教育,增強了脫貧致富內(nèi)生動力。

  實現(xiàn)“幼有所育”——

  貧困地區(qū)行政村幼兒園全覆蓋

  今年秋季剛開學(xué),張掖市臨澤縣平川鎮(zhèn)黃家堡村村民呂吉鵬決定在家門口的教學(xué)點為女兒呂馨悅報名上幼兒園中班。在此之前,孩子一直跟隨他在嘉峪關(guān)市上幼兒園。

  呂吉鵬說,自己在外面務(wù)工,孩子上學(xué)很不方便。村幼兒園配備了專業(yè)幼師,課程開設(shè)豐富,和城里幼兒園幾無差別,孩子在幼兒園很快樂。

  黃家堡教學(xué)點的變化在甘肅并非個例。近年來,甘肅將學(xué)前教育列入教育精準脫貧攻堅工作重要內(nèi)容,深入實施學(xué)前教育“幼有所育”工程,推進學(xué)前教育資源向農(nóng)村延伸,各地幼兒園面貌發(fā)生了巨大變化。

  “學(xué)前教育是甘肅省教育體系的薄弱環(huán)節(jié),更是貧困地區(qū)的‘短板’。我們按照學(xué)前教育向行政村延伸的思路,新建或依托小學(xué)改擴建農(nóng)村幼兒園,配齊玩教具、保教和生活設(shè)施,按標準配齊配足保教人員,做好科學(xué)保教工作,真正使農(nóng)村孩子接受良好啟蒙教育,在一定程度上解放了農(nóng)村勞動力!备拭C省委教育工委書記、省教育廳廳長王海燕說。

  據(jù)統(tǒng)計,近年來,甘肅持續(xù)投入學(xué)前教育專項資金25.53億元,新建、改擴建4821所行政村幼兒園,全省基本實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、58個集中連片貧困縣1500人以上行政村以及省定23個深度貧困縣、17個插花型貧困縣、革命老區(qū)、民族地區(qū)有需求的行政村“六個全覆蓋”,構(gòu)建起了符合貧困地區(qū)實際的縣、鄉(xiāng)、村三級學(xué)前教育體系。

  環(huán)縣地處毛烏素沙漠邊緣,屬六盤山連片特困地區(qū)、國家級貧困縣、干旱多災(zāi)縣、革命老區(qū)縣,經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,學(xué)前教育發(fā)展嚴重滯后。2012年前,全縣僅有一所公辦幼兒園。近年來,環(huán)縣共投入資金2.02億元,全面啟動城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦園項目建設(shè),先后在城區(qū)建設(shè)3所公辦園,152個1000—2000人的行政村建成幼兒園147所,63個1000人以下的行政村建成幼兒園68所,為40個無學(xué)生的脫貧村也預(yù)設(shè)了幼兒班。截至目前,該縣在園幼兒達到11912人,較2011年凈增7501人,學(xué)前三年毛入園率達96.2%,比2011年提高53.8個百分點。

  “孩子就近入園,留住了生源,為鄉(xiāng)村振興打下了堅實基礎(chǔ)。家長也不再為‘入園難’犯愁,解放了勞動力,能騰出手來搞生產(chǎn),實實在在增強了獲得感!杯h(huán)縣教育局黨委書記、局長張明君說。

  優(yōu)質(zhì)資源共享——

  走“活”城鄉(xiāng)教育一盤棋

  對于今年55歲的武威市古浪縣教師張國賢來說,守著幾間“下雨天漏雨,刮風(fēng)天鉆風(fēng);雨天一身泥,晴天一身土”的學(xué)校和“7位教師教3個娃娃”的時光已經(jīng)徹底成為歷史。

  古浪縣地處河西走廊東端、烏鞘嶺北麓、騰格里沙漠南緣,是國家扶貧開發(fā)工作重點縣,自然條件惡劣,經(jīng)濟發(fā)展滯后。2017年秋季,張國賢所在的新堡鄉(xiāng)泉溝小學(xué)及學(xué)校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體搬遷至位于古浪縣城東北部40公里處的黃花灘扶貧開發(fā)生態(tài)移民區(qū)——綠洲生態(tài)移民小城鎮(zhèn),張國賢也“搬”進了嶄新的綠洲完全小學(xué)。

  走進綠洲完全小學(xué),現(xiàn)代化的教學(xué)樓,平整寬闊的操場,教學(xué)樓里計算機教室、音樂室、美術(shù)教室、實驗室、閱覽室、“留守兒童之家”等功能室一應(yīng)俱全。“我們的辦學(xué)條件和城區(qū)學(xué)校相比并無兩樣!睆垏t說,優(yōu)質(zhì)的教育資源不僅讓貧困群眾搬得出、穩(wěn)得住,享受到了實實在在的教育福利,也從根源上解決了教育公平。

  越窮的地方越需要辦好教育。甘肅作為欠發(fā)達地區(qū),廣大群眾一直把讀書學(xué)習(xí)作為改變命運、擺脫困境的機會和希望。為讓每一個貧困地區(qū)孩子都能平等享受優(yōu)質(zhì)教育資源,甘肅深入推進義務(wù)教育一體化均衡發(fā)展,將辦學(xué)條件標準化建設(shè)延伸到教育體系的“神經(jīng)末梢”,并通過師資配備向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜、優(yōu)質(zhì)校和薄弱校聯(lián)校辦學(xué)等措施,讓鄉(xiāng)村學(xué)校強起來。

  臨洮縣地處甘肅省中部,古稱狄道,自古為西北名邑、隴右重鎮(zhèn)。近年來,該縣大力改善辦學(xué)條件,將城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展作為教育改革與發(fā)展的重中之重,實施了涵蓋高中、初中、小學(xué)和學(xué)前4個學(xué)段城鄉(xiāng)學(xué)校點對點資源聯(lián)盟辦學(xué)模式,通過結(jié)對聯(lián)動、強弱互補、資源共享、交互引領(lǐng),充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源輻射帶動作用,逐步縮小城鄉(xiāng)學(xué)校之間的差距,走“活”了城鄉(xiāng)教育一盤棋。

  此外,甘肅還以推進教育信息化建設(shè)為突破口,通過“班班通”、建設(shè)優(yōu)質(zhì)課程資源庫等形式,促進城鄉(xiāng)間優(yōu)質(zhì)教育資源共享。同時,按需求規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)村小學(xué)規(guī)模和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校,鼓勵各地探索學(xué)制方面改革,實行“三六學(xué)制”或“四五學(xué)制”,即小學(xué)前三年或四年就近入學(xué),義務(wù)教育后半段到中心學(xué);蚴浅擎(zhèn)學(xué)校寄宿,全面提升鄉(xiāng)村學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,縮小義務(wù)教育學(xué)校校際差距。

  “再窮不能窮教育、再苦不能苦孩子。甘肅省委、省政府高度重視教育扶貧工作,在財力十分困難的情況下優(yōu)先保障教育發(fā)展,下大功夫扎實推進各項建設(shè)任務(wù),我省教育事業(yè)特別是貧困地區(qū)教育水平有了明顯改善和提高!蓖鹾Q嗾f。

  突出“兜底保障”——

  打贏控輟保學(xué)攻堅戰(zhàn)

  “我做夢都想上學(xué),每次做完家里的活,都會抽時間看書學(xué)習(xí),總盼望著重返校園的那一天。”近日,記者在臨夏回族自治州保安族東鄉(xiāng)族撒拉族自治縣癿藏中學(xué)采訪時,見到了輟學(xué)一年多又回到校園的九年級學(xué)生馬麗。談及重新返校的日子,這個靦腆文靜的女孩露出了堅定自信的笑容。

  摸底統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2018年之前,甘肅共有2萬余名沒有完成九年義務(wù)教育階段學(xué)業(yè)的學(xué)生。為確保失學(xué)輟學(xué)學(xué)生特別是建檔立卡貧困家庭失學(xué)輟學(xué)學(xué)生“一個不能少,一個不能落”,甘肅采取攻堅行動、沖刺行動等方式,因地、因家、因人施策,實施“一生一檔”精準控輟,全力解決義務(wù)教育適齡兒童少年失學(xué)輟學(xué)問題。

  每天下午4點,臨夏州教育局副局長贠海軍都會準時收到一份全州的控輟保學(xué)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表。記者看到,表格上清晰地備注著各個縣(市)當(dāng)日的注冊人數(shù)、實到人數(shù)、建檔立卡戶和未到校學(xué)生情況說明,贠海軍核查簽字后,這份表格要送往州委、州政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)手中。

  “州委、州政府將‘控輟保學(xué)’工作納入對縣市經(jīng)濟社會發(fā)展目標考核體系,并實施重點監(jiān)督檢查。根據(jù)考核結(jié)果,每年對工作滯后的相關(guān)部門和責(zé)任人實行問責(zé)!壁O海軍說,考核監(jiān)督“指揮棒”的強力推進,充分調(diào)動了地方政府“控輟保學(xué)”工作積極性和主動性,縣、鄉(xiāng)、村和學(xué)校共同采取強有力措施,義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生勸返率達到99.89%,全州中小學(xué)入學(xué)率、鞏固率顯著提高。

  從2018年3月至今,甘肅累計勸返復(fù)學(xué)學(xué)生25884人,其中建檔立卡貧困家庭學(xué)生9716人,九年義務(wù)教育鞏固率達到96%。

  為提高教學(xué)質(zhì)量,讓勸返學(xué)生“坐得穩(wěn)”,近年來,甘肅為深度貧困地區(qū)中小學(xué)招聘5285名特崗教師,并選派2430名優(yōu)秀教師和4031名師范類專業(yè)在校生開展支教,有效緩解了農(nóng)村中小學(xué)教師結(jié)構(gòu)性短缺問題。同時,為深度貧困地區(qū)培訓(xùn)中小學(xué)幼兒園教師、校園長8.68萬人次,保障了勸返復(fù)學(xué)學(xué)生“學(xué)習(xí)有人教、生活有人管”。

  此外,甘肅還實施了“9+1”教育精準扶貧專項支持計劃,制定14個市州“一市一方案”、23個深度貧困縣“一縣一清單”、貧困家庭“一戶一策”和受教育貧困人口“一生一規(guī)劃”方案,強力構(gòu)建起覆蓋從學(xué)前教育到高等教育各個學(xué)段各類貧困學(xué)生的“一攬子”幫扶政策,確保每名貧困家庭的孩子不因貧困而失學(xué)。截至目前,全省學(xué)前教育三年毛入園率達到92%,九年義務(wù)教育鞏固率達到96%,高中階段毛入學(xué)率達到94%,均高于全國平均水平。

  “我們精準聚焦深度貧困地區(qū)教育發(fā)展短板弱項,在夯實基礎(chǔ)上找準發(fā)力點、下足繡花功夫,實施了一系列有效措施,使深度貧困地區(qū)教育脫貧成為有源之水、有本之木!蓖鹾Q嗾f,目前,更多的鞏固和提高教育質(zhì)量水平的扶貧行動正在以前所未有的力度持續(xù)開展,教育扶貧正成為強大的推動力,助推甘肅打贏貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)。

(來源:中國教育新聞網(wǎng)-中國教育報 )

責(zé)任編輯:董曉娟

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