持續(xù)推進中央脫貧攻堅專項巡視整改、實施義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作、推動高職擴招100萬專項工作取得重要進展……每一個攻堅行動背后，都關(guān)系著人民群眾對教育的獲得感、幸福感、安全感。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，教育部逐條列出問題清單、深刻檢視剖析反思。6月中旬到7月底，教育部黨組成員深入17省開展74場專題調(diào)研，察實情、解民需，并通過召開座談會、書面征求意見等方式，廣泛聽取意見建議，共收到社會各界四大類、20個方面、156條意見建議，形成了教育部黨組問題清單、整改方案及部黨組成員問題清單、整改清單，全力推動解決中央關(guān)心、群眾關(guān)切、社會關(guān)注的教育熱點難點問題。

　　教育脫貧攻堅如何持續(xù)推進?

　　主動查擺問題、明確整改方向

　　“各地要進一步增強做好控輟保學(xué)和農(nóng)村學(xué)校建設(shè)工作的責(zé)任感緊迫感，站在培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人、決勝全面小康、實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)的高度，打好控輟保學(xué)這場命運之戰(zhàn)、未來之戰(zhàn)、振興之戰(zhàn)、長治久安之戰(zhàn)。”在全國控輟保學(xué)暨農(nóng)村學(xué)校建設(shè)工作現(xiàn)場推進會上，教育部黨組書記、部長、部“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組組長陳寶生的話語擲地有聲。

　　7月13日，教育部黨組成員、副部長孫堯在新疆主持召開教育部“不忘初心、牢記使命”主題教育征求意見座談會。會議直奔主題，直面問題，圍繞義務(wù)教育控輟保學(xué)、職業(yè)教育扶貧等方面具體問題深入討論，查找癥結(jié)所在，尋找解決問題的辦法。孫堯強調(diào)，要持續(xù)推進脫貧攻堅專項巡視整改工作，確保教育脫貧攻堅任務(wù)如期完成。

　　作為“持續(xù)推進中央脫貧攻堅專項巡視整改”問題的牽頭司局，規(guī)劃司將“義務(wù)教育控輟保學(xué)”“貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展”等七大問題列為整改重點，細化整改措施，明確責(zé)任司局、責(zé)任處室、責(zé)任人和完成時限，按時間節(jié)點持續(xù)推進巡視整改。

　　如何啃下控輟保學(xué)這塊“硬骨頭”?教育部確定374個縣區(qū)作為控輟保學(xué)國家重點監(jiān)測縣，進一步加強工作溝通和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。會同國務(wù)院扶貧辦聯(lián)合印發(fā)解決義務(wù)教育有保障突出問題的工作方案，明確建檔立卡貧困學(xué)生義務(wù)教育有保障的工作標(biāo)準和支持政策。與此同時，教育部門在學(xué)籍系統(tǒng)與公安部人口信息庫、扶貧辦建檔立卡貧困人口庫比對基礎(chǔ)上，建立統(tǒng)一的控輟保學(xué)工作臺賬，實行動態(tài)更新、銷號管理。依托全國中小學(xué)生學(xué)籍管理信息系統(tǒng)建立了在線的“控輟保學(xué)工作臺賬管理平臺”，實現(xiàn)離線輟學(xué)臺賬數(shù)據(jù)導(dǎo)入、輟學(xué)學(xué)生情況分類精細處理、實時更新學(xué)生輟學(xué)和復(fù)學(xué)情況等功能。

　　授人以魚，不如授人以漁。職業(yè)教育被視為實現(xiàn)精準脫貧、阻斷貧困代際傳遞的有效方式。為推動貧困地區(qū)發(fā)展職業(yè)教育，教育部完成了職業(yè)教育東西協(xié)作落實協(xié)議督查工作，組織地方教育行政部門、有關(guān)專家、一線校長教師研討深度貧困地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的政策舉措。依托高等教育出版社“愛課程”網(wǎng)站，整合優(yōu)質(zhì)課程資源，開通貧困地區(qū)職業(yè)院校職業(yè)指導(dǎo)課程專題網(wǎng)頁，供貧困地區(qū)職業(yè)院校師生免費學(xué)習(xí)使用。啟動“三區(qū)三州”職業(yè)院校職業(yè)指導(dǎo)專題培訓(xùn)，近20所職業(yè)院校的6000余名師生接受了培訓(xùn)。

　　教師隊伍建設(shè)是教育精準扶貧成敗的關(guān)鍵。第二批萬名教師支教計劃，銀齡講學(xué)計劃，邊遠貧困地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)人才支持教師專項計劃……一系列支教計劃的實施，為貧困地區(qū)教育帶來了新的生機與活力。與此同時，教師培訓(xùn)支持工作持續(xù)推進，深度貧困地區(qū)教師發(fā)展機構(gòu)業(yè)務(wù)骨干研修項目、對口支援涼山教師隊伍建設(shè)、送培進疆活動等項目陸續(xù)開展起來。

　　此外，在加大“三區(qū)三州”教育脫貧攻堅支持力度、深入推進推普脫貧攻堅、強化直屬高校定點扶貧等方面，教育部聚焦重點難點痛點問題，開展了系列卓有成效的工作。

　　改善義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)的突破口在哪里?

　　消除大班額、加強兩類學(xué)校建設(shè)、提升農(nóng)村學(xué)校信息化應(yīng)用水平

　　如今，走進很多地方的鄉(xiāng)村，最漂亮的建筑往往是學(xué)校。

　　2014—2018年，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部實施了全面改薄工程，全國5年共投入5400多億元，99.8%的義務(wù)教育學(xué)校達到“20條底線”要求，農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件明顯改善。

　　“如今，城鎮(zhèn)化進程的加快，給學(xué)校規(guī)劃布局和城鎮(zhèn)學(xué)位供給帶來了巨大挑戰(zhàn)，義務(wù)教育學(xué)校建設(shè)又面臨一些新情況、新問題�！睋�(jù)督導(dǎo)局相關(guān)負責(zé)人介紹，全國還有56人以上大班額26.5萬個，占義務(wù)教育學(xué)�？偘鄶�(shù)的7.06%。此外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校不足、農(nóng)村小規(guī)模學(xué)校弱、信息化水平不高也是目前需要聚焦的突出問題。

　　7月8日，經(jīng)國務(wù)院批準，教育部會同國家發(fā)展改革委、財政部印發(fā)《關(guān)于切實做好義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作的意見》，旨在進一步鞏固全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作成果，為到2020年教育現(xiàn)代化取得重要進展奠定堅實基礎(chǔ)。

　　《意見》確定攻堅目標(biāo)：用兩年時間，爭取到2020年底，全部消除66人以上超大班額，基本消除現(xiàn)有56人以上大班額，全國大班額比例控制在5%以內(nèi);科學(xué)合理設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校，基本補齊兩類學(xué)校短板，辦學(xué)條件達到所在省份基本辦學(xué)標(biāo)準;實現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)環(huán)境全覆蓋，不斷提升農(nóng)村學(xué)校教育信息化應(yīng)用水平。

　　堅持問題導(dǎo)向，圍繞問題精準發(fā)力，《意見》將消除城鎮(zhèn)學(xué)校大班額、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校和鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè)、推進農(nóng)村學(xué)校教育信息化建設(shè)列為重點工作任務(wù)。

　　“義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作涉及部門多、任務(wù)重、資金需求量大，需要爭取各方支持，確保形成工作合力�！苯逃�部黨組成員、副部長鄭富芝指出，下一步，教育部將指導(dǎo)各地編制兩年項目規(guī)劃和分年度實施計劃，并把指導(dǎo)“三區(qū)三州”做實做細項目規(guī)劃作為工作重點，認真審核135個國家級深度貧困縣項目規(guī)劃，確保脫貧攻堅目標(biāo)如期實現(xiàn)。

　　據(jù)了解，教育部還將建立完善雙月通報、定向調(diào)度、公開公示、監(jiān)督舉報、定期檢查、突發(fā)應(yīng)急、責(zé)任追究和績效評價制度，推動地方層層夯實責(zé)任，扎實有序推進義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升各項工作，確保如期完成各項目標(biāo)任務(wù)。

　　高職百萬擴招如何實施?

　　統(tǒng)籌推進、分類指導(dǎo)、保障投入

　　2019年《政府工作報告》明確提出，今年高職院校大規(guī)模擴招100萬人。教育部在主題教育期間，將推動高職擴招100萬專項工作取得重要進展作為教育部層面重點推進解決的熱點難點問題之一，實行集中統(tǒng)一調(diào)度，高職擴招工作正有序推進。

　　“高職擴招‘中央統(tǒng)籌’的政策設(shè)計基本完成，已轉(zhuǎn)入‘地方主責(zé)、系統(tǒng)化推進’階段�！睋�(jù)教育部職成司負責(zé)人介紹，為及時了解各地落實情況，7月，教育部先后赴遼寧、黑龍江、浙江、安徽等8個省份開展實地調(diào)研，對照初心使命，對照人民群眾新期待，把存在問題的根源找深找透，根據(jù)調(diào)研情況形成一個調(diào)研報告和“典型經(jīng)驗、突出問題、政策建議”三張清單。

　　此次擴招的生源結(jié)構(gòu)較為復(fù)雜，如何分類加強指導(dǎo)?教育部會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、交通運輸部等部門實施了百萬高素質(zhì)農(nóng)民學(xué)歷提升行動計劃、退役士兵就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升計劃、高素質(zhì)船員培養(yǎng)計劃等三大計劃，有針對性地培養(yǎng)高素質(zhì)技能人才。

　　“我吃過文化程度不高的虧，現(xiàn)在職業(yè)院校的大門向我們農(nóng)民工群體敞開了，我要抓住這次機會提升自己的職業(yè)技能水平。”看到安徽工商職業(yè)學(xué)院發(fā)布的面向社會人員擴招簡章，正在深圳打工的安徽人楊軍第一時間在網(wǎng)上進行了報名意愿登記。

　　各地因地制宜陸續(xù)出臺了擴招政策，江蘇、山東、安徽、甘肅等4個省份改革完善考試招生辦法，鼓勵更多人員報考高職院校，允許在本地務(wù)工6個月以上、具有高中階段學(xué)歷或同等學(xué)力及以上的外省戶籍考生報考高職院校。在教育教學(xué)改革方面，安徽出臺專門辦法，指導(dǎo)高職院校根據(jù)生源類型和專業(yè)特點分類制定擴招專業(yè)人才培養(yǎng)方案。

　　擴招工作的推進離不開經(jīng)費保障，2019年中央安排現(xiàn)代職業(yè)教育質(zhì)量提升計劃專項資金237億元，比去年增加50億元。從2019年起，對高職院校國家獎學(xué)金獎勵名額由5000人增至1.5萬人，獎勵標(biāo)準每生每年8000元;高職學(xué)生國家助學(xué)金覆蓋面提高10%，平均補助標(biāo)準從每生每年3000元提高到3300元。

　　教育部職成司負責(zé)人表示，下一步，教育部將會同有關(guān)部門加強督導(dǎo)指導(dǎo)，推動各地履行主體責(zé)任，與各地簽署《落實〈國家職業(yè)教育改革實施方案〉備忘錄》，將高職擴招作為《備忘錄》的重要內(nèi)容。適應(yīng)不同生源學(xué)習(xí)特點和學(xué)習(xí)需要，出臺加強高職院校教育教學(xué)管理的專門文件，指導(dǎo)各地各校深化教師、教材、教法改革，加快學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書互通銜接，保證培養(yǎng)質(zhì)量。