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廣西欽州市:規(guī)范投訴處理維護政采市場良好秩序

http://m.mattsalter.com2019年08月23日 16:04教育裝備網

  面對近年來的政府采購投訴、舉報案件呈現(xiàn)高發(fā)態(tài)勢,廣西欽州市財政局加強內控管理,做到依法受理,嚴謹細致,不斷完善投訴處理機制,進一步提高依法行政的能力,確保做出的處理決定準確無誤。

  統(tǒng)計顯示,欽州市財政局2017年正式受理的政府采購投訴案件11起,下達13份投訴處理決定書,涉及政府采購項目9個;2018年正式受理投訴案件8起,下達7份投訴處理決定書,1份終止處理決定書,涉及政府采購項目8個;今年上半年,僅正式受理投訴案件1起,投訴案件受理量逐年下降。這與該市財政局積極抓好以下四項工作密不可分:

  一是抓好源頭管理。按照《欽州市關于進一步規(guī)范政府采購行為強化采購人主體責任的通知》精神,規(guī)范科學地編制采購需求,確保采購需求合規(guī)、完整,表述含義準確,并符合國家法律法規(guī)規(guī)定,從源頭上規(guī)范政府采購行為,減少不必要的質疑、投訴。要求采購代理機構嚴格按照法規(guī)程序組織編制采購文件、開評標等環(huán)節(jié)工作,確保在招標程序上做到依法依規(guī)進行。在日常培訓中,強化采購單位必須履行采購主體責任的意識。

  二是規(guī)范辦理流程。印發(fā)《欽州市財政局政府采購供應商投訴處理工作規(guī)程》,對接收投訴材料、審查處理意見、投訴處理、送達等環(huán)節(jié)的有關事項進行明確,確定每個處理環(huán)節(jié)的辦理時限,嚴格規(guī)范處理程序。同時,對供應商遞交的投訴材料進行嚴格把關審查,要求其按照財政部的政府采購供應商投訴書范本進行編制,審查其投訴材料是否齊全,投訴事項是否清晰,投訴內容是否完整等。

  三是嚴格履行法制審查程序。印發(fā)《欽州市財政局關于明確本局重大行政執(zhí)法決定法制審核有關事項的通知》,確定了市財政局法規(guī)稅政科具體負責本局重大行政執(zhí)法決定法制審核工作,提高依法行政水平。聘請專業(yè)法律顧問,協(xié)助處理政府采購投訴、舉報案件。通過法律顧問參與政府采購投訴受理、調查取證、咨詢論證、行政處罰等環(huán)節(jié),在項目處理決定書下達前出具書面審查意見,從法律專業(yè)上進行把關,確保處理依法依規(guī),防范法律風險。

  四是加強與當事人溝通。通過與投訴人事前的溝通交流,了解其投訴訴求,必要時組織質證會,及時澄清事實,糾正違法違規(guī)行為,力爭取得投訴人的理解,使其主動撤訴,降低行政處理成本。同時,加強與采購人、采購代理機構的溝通聯(lián)系,充分了解項目投訴事項的深層次問題,便于準確高效地做出處理意見。

  (欽州財)

(來源:中國政府采購報 )
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