黃石政采合同線上信用融資實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”
http://m.mattsalter.com2019年08月20日 17:00教育裝備網(wǎng)
日前,交通銀行黃石市分行為某公司辦理的一筆30萬(wàn)元政府采購(gòu)訂單融資款項(xiàng)順利到賬,這標(biāo)志著湖北省首筆“政采合同線上信用融資”項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱“政采貸”)的成功辦理,同時(shí)這也是黃石市財(cái)政局落實(shí)《關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》的具體探索。
據(jù)了解,為順利推進(jìn)“政采貸”工作,黃石市財(cái)政局做了大量前期準(zhǔn)備工作。經(jīng)過(guò)啟動(dòng)“政采貸”項(xiàng)目、外出調(diào)研取經(jīng)和廣泛征求采購(gòu)人、金融機(jī)構(gòu)、代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的意見(jiàn)后,與市人民銀行、市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局三家聯(lián)合正式印發(fā)《黃石市政府采購(gòu)合同線上信用融資實(shí)施意見(jiàn)》。
為發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能,緩解中小微企業(yè)融資難問(wèn)題,該市財(cái)政局堅(jiān)持“協(xié)同推進(jìn)、市場(chǎng)運(yùn)作、銀企自愿、誠(chéng)實(shí)守信”的工作原則,對(duì)中標(biāo)的中小企業(yè)供應(yīng)商,不分政府采購(gòu)項(xiàng)目的資金性質(zhì)(含財(cái)政性資金和單位自有資金)、不分合同金額,在取得政府采購(gòu)中標(biāo)通知書(shū)后,即可通過(guò)黃石市政府采購(gòu)信息共享平臺(tái)向參與政府采購(gòu)合同融資業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理融資。金融機(jī)構(gòu)在人民銀行中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)注冊(cè)用戶后都可參與。具體要做好以下幾項(xiàng)工作:
第一,明確并細(xì)化壓實(shí)“政采貸”各參與方工作職責(zé)。即:市人民銀行主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)轄內(nèi)金融機(jī)構(gòu)參與“政采貸”、金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督;市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)、相關(guān)信息推送、督導(dǎo)采購(gòu)人按約定賬戶付款;市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局主要負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)接收和發(fā)布代理機(jī)構(gòu)在公共資源交易信息網(wǎng)上公告的政采信息,實(shí)時(shí)向市政府采購(gòu)信息共享平臺(tái)推送“供應(yīng)商信息、供應(yīng)商違規(guī)信息、招標(biāo)信息、中標(biāo)公告”等政采信息;金融機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)融資的供應(yīng)商及政采合同信息進(jìn)行審查,及時(shí)與采購(gòu)單位、申請(qǐng)融資的供應(yīng)商簽訂三方協(xié)議,以確保融資合同收款賬戶與融資銀行收款賬戶的一致;采購(gòu)單位主要負(fù)責(zé)編制采購(gòu)預(yù)算及按政府采購(gòu)合同規(guī)定進(jìn)行履約驗(yàn)收和三方協(xié)議約定賬戶付款;供應(yīng)商主要負(fù)責(zé)配合融資金融機(jī)構(gòu)簽訂三方協(xié)議,按協(xié)議要求做好賬戶管控;代理機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)在招標(biāo)文件中明確政采貸內(nèi)容,并及時(shí)在湖北省政府采購(gòu)網(wǎng)和黃石公共資源交易信息網(wǎng)上公告政府采購(gòu)信息。
第二,明確“政采貸”業(yè)務(wù)辦理流程。有融資需求的中標(biāo)供應(yīng)商可在政府采購(gòu)結(jié)果確定后政府采購(gòu)合同簽訂前或政府采購(gòu)合同簽訂后,根據(jù)金融機(jī)構(gòu)提供的方案自行選擇符合自身情況的金融產(chǎn)品,相關(guān)金融機(jī)構(gòu)可根據(jù)中標(biāo)供應(yīng)商歷史記錄對(duì)其進(jìn)行預(yù)授信;參與“政采貸”業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)對(duì)中標(biāo)供應(yīng)商融資賬戶有要求的,應(yīng)與中標(biāo)供應(yīng)商和采購(gòu)單位簽訂三方協(xié)議,約定付款賬戶;中標(biāo)供應(yīng)商取得《中標(biāo)通知書(shū)》后,可通過(guò)黃石市政府采購(gòu)信息共享平臺(tái)向意向金融機(jī)構(gòu)提出融資申請(qǐng);接收到融資申請(qǐng)的金融機(jī)構(gòu)可在人民銀行中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)“政采貸業(yè)務(wù)管理”模塊中,查看供應(yīng)商信息,確認(rèn)供應(yīng)商中標(biāo)信息及合同的真實(shí)性,提供本機(jī)構(gòu)確定的相應(yīng)融資服務(wù);金融機(jī)構(gòu)和中標(biāo)供應(yīng)商共同約定融資期限;中標(biāo)供應(yīng)商獲得政府采購(gòu)合同融資后,提供融資的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)將融資成交單推送至黃石市政府采購(gòu)信息共享平臺(tái),平臺(tái)將對(duì)合同進(jìn)行融資標(biāo)記;采購(gòu)單位對(duì)回款賬號(hào)鎖定,財(cái)政部門(mén)及人民銀行進(jìn)行督導(dǎo)。對(duì)于獲得融資的中標(biāo)供應(yīng)商,金融機(jī)構(gòu)將信貸資金發(fā)放到中標(biāo)供應(yīng)商在本金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)的賬戶或指定賬戶,中標(biāo)供應(yīng)商履行完采購(gòu)合同后,采購(gòu)單位直接將資金支付到三方協(xié)議約定的付款賬戶。
第三,明確“政采貸”項(xiàng)目保障措施:即,提供快捷、專業(yè)的融資服務(wù),降低中標(biāo)供應(yīng)商融資準(zhǔn)入門(mén)檻,降低政府采購(gòu)合同線上信用融資利率,加強(qiáng)信用激勵(lì),發(fā)揮信貸政策的導(dǎo)向作用等五個(gè)方面的保障措施。
第四,明確“政采貸”項(xiàng)目參與方管理要求,分別對(duì)“參與政采貸業(yè)務(wù)金融機(jī)構(gòu),中標(biāo)供應(yīng)商,采購(gòu)單位,采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”等參與方提出管理要求。
據(jù)悉,經(jīng)過(guò)參與部門(mén)通力配合,目前系統(tǒng)開(kāi)發(fā)已完成,采購(gòu)文件已增加“政采貸”內(nèi)容。政府采購(gòu)系統(tǒng)、電子商城、公共資源交易中心等各類數(shù)據(jù)信息已推送到市政府采購(gòu)信息共享平臺(tái),并按約定向中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)推送政采信息。截至7月18日,推送市政府采購(gòu)信息共享平臺(tái)計(jì)劃備案261條、合同備案204條、中標(biāo)公告83條、供應(yīng)商信息83條。其中,有效推送中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)19條。該市多家金融機(jī)構(gòu)也正積極對(duì)接“政采貸”業(yè)務(wù)。
據(jù)悉,黃石市政府采購(gòu)合同線上信用融資平臺(tái)開(kāi)通后,將政采信息、招標(biāo)信息與金融信息對(duì)接,實(shí)現(xiàn)了財(cái)政、銀行、中標(biāo)企業(yè)、采購(gòu)人、公共資源交易中心、人民銀行中征應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通。既便利了企業(yè)融資,也免除了抵押擔(dān)保評(píng)估等系列流程及相關(guān)費(fèi)用,為緩解全市中小微企業(yè)融資慢、融資難、融資貴問(wèn)題發(fā)揮了積極作用。
(昌彤陳建霞柯楚)
責(zé)任編輯:黃程程
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