責(zé)任督學(xué)承擔(dān)了掛牌學(xué)校的監(jiān)督、指導(dǎo)責(zé)任，需要對(duì)學(xué)校的招生、管理、課程設(shè)置、師德建設(shè)以及學(xué)生減負(fù)等問題進(jìn)行經(jīng)常性督導(dǎo)。

　　從2012年《教育督導(dǎo)條例》頒布以來，各地陸續(xù)開展責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作，幾年來逐步組建了一支責(zé)任督學(xué)隊(duì)伍，對(duì)推動(dòng)教育改革起到了實(shí)實(shí)在在的作用。

　　但不能忽視的是，個(gè)別督學(xué)的素質(zhì)不高、專業(yè)性不強(qiáng);個(gè)別地方不重視督學(xué)工作，對(duì)督導(dǎo)意見視而不見。這樣督學(xué)也就是“金牌子、空架子、老頭子、沒位子”。筆者以為，要提升掛牌督導(dǎo)工作實(shí)效，實(shí)現(xiàn)督學(xué)真督實(shí)導(dǎo)，要從以下幾方面著手。

　　真督實(shí)導(dǎo)要賦予督學(xué)實(shí)權(quán)

　　《教育督導(dǎo)條例》及《中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)中都明確了責(zé)任督學(xué)的權(quán)利，為督學(xué)正常開展工作保駕護(hù)航。例如《辦法》指出，責(zé)任督學(xué)的姓名、照片、聯(lián)系方式和督導(dǎo)事項(xiàng)，在校門顯著位置予以公布，便于學(xué)生家長(zhǎng)隨時(shí)聯(lián)系、反映問題。

　　《辦法》中還明確了學(xué)校評(píng)優(yōu)評(píng)先、干部任免、教師考核方面，要將督導(dǎo)結(jié)果和責(zé)任督學(xué)建議作為重要依據(jù)。這樣的規(guī)定有利于強(qiáng)化事中、事后監(jiān)督機(jī)制，也可以對(duì)教育行政管理形成倒逼機(jī)制，對(duì)規(guī)范辦學(xué)行為、推進(jìn)素質(zhì)教育、切切實(shí)實(shí)辦好人民滿意的教育，有積極的意義。

　　理順教育督導(dǎo)職級(jí)規(guī)格，提高督導(dǎo)工作的專業(yè)性和權(quán)威性，讓責(zé)任督學(xué)有位，促使他們有為。

　　同時(shí)，還要按照《教育督導(dǎo)條例》及《辦法》中的有關(guān)規(guī)定，給予督學(xué)一定的經(jīng)費(fèi)保障和條件保障。要把這些權(quán)利真正賦予督學(xué)，讓他們敬業(yè)樂業(yè)、熱心服務(wù)。

　　真督實(shí)導(dǎo)的重點(diǎn)在隊(duì)伍建設(shè)

　　嚴(yán)把督學(xué)隊(duì)伍入口關(guān)。要建立一支高素質(zhì)的督學(xué)隊(duì)伍，就要選拔懂管理、有名望、在教科研方面有造詣的老校長(zhǎng)和老教育工作者來?yè)?dān)任督學(xué)。

　　提高督學(xué)入口門檻，讓真正的專家成為督學(xué)。他們可以憑借自己的專長(zhǎng)，支持所負(fù)責(zé)學(xué)區(qū)學(xué)校的特色發(fā)展、增值發(fā)展，為學(xué)校在政策解讀、課程改革等方面獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。督學(xué)隊(duì)伍的整體工作水平提升了，才能得到學(xué)校的認(rèn)同，才能成為區(qū)域教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展的重要力量。

　　嚴(yán)把督學(xué)培訓(xùn)關(guān)。督導(dǎo)部門要制定好年度培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真開展責(zé)任督學(xué)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。除了參加督導(dǎo)室組織的集中培訓(xùn)外，還要組織督學(xué)外出培訓(xùn)，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)。讓督學(xué)與時(shí)俱進(jìn)，切實(shí)提高督學(xué)的督導(dǎo)能力。

　　嚴(yán)把督導(dǎo)工作質(zhì)量關(guān)。按照掛牌督導(dǎo)辦法的指標(biāo)體系加大對(duì)督學(xué)的考核力度。督導(dǎo)部門要制定好年度督導(dǎo)計(jì)劃，每月開好一次督導(dǎo)調(diào)度會(huì)，年終根據(jù)計(jì)劃對(duì)責(zé)任督學(xué)履職情況進(jìn)行述職評(píng)價(jià)。根據(jù)考核結(jié)果，確定督學(xué)考核等級(jí)，引導(dǎo)責(zé)任督學(xué)不斷提升工作質(zhì)量。

　　真督實(shí)導(dǎo)的關(guān)鍵在結(jié)果運(yùn)用

　　責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)工作要真正發(fā)揮“督促、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)”的作用，就必須強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用。如果缺少結(jié)果的運(yùn)用，就會(huì)失去督導(dǎo)的權(quán)威性而流于形式。強(qiáng)化督導(dǎo)結(jié)果運(yùn)用，調(diào)動(dòng)學(xué)校自我完善和自我發(fā)展的積極性，才能讓督導(dǎo)工作切實(shí)為教育內(nèi)涵發(fā)展保駕護(hù)航。

　　建立督導(dǎo)評(píng)估通報(bào)制度。督導(dǎo)評(píng)估通報(bào)制度有利于營(yíng)造全社會(huì)都來關(guān)心、支持教育的濃厚氛圍;也有利于調(diào)動(dòng)學(xué)校自我完善、自我發(fā)展的積極性，爭(zhēng)辦人民滿意學(xué)校;還有利于政府及其教育行政部門進(jìn)一步了解教育情況，科學(xué)謀劃區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展。

　　建立督導(dǎo)評(píng)估獎(jiǎng)勵(lì)制度。各級(jí)政府、教育行政部門要重視督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用，強(qiáng)化獎(jiǎng)勵(lì)制度，進(jìn)一步健全教育督導(dǎo)的導(dǎo)向作用。要把對(duì)地方政府和學(xué)校的督導(dǎo)評(píng)估結(jié)果作為考核政績(jī)、評(píng)選先進(jìn)、任免干部的重要依據(jù)。

　　眼下，掛牌督導(dǎo)成為新常態(tài)。督學(xué)服務(wù)教育、服務(wù)學(xué)校，永遠(yuǎn)在路上。

　　(作者單位：江西省新余市教育督導(dǎo)室)