近年來，隨著“全面二孩”政策放開，適齡兒童入園需求加大，優(yōu)質學前教育資源供給不足。為有效破解幼兒“入園難”“入園貴”等問題，臨朐縣“三個堅持”加快構建公益普惠的學前教育公共服務體系，讓全縣孩子享有公平而有質量的學前教育。

　　一、堅持教育惠民，確保學前教育的公益性

　　將幼兒園建設納入鎮(zhèn)街科學發(fā)展綜合考核和縣直部門績效考核，先后制定實施了《臨朐縣2011-2020年幼兒園布局專項規(guī)劃》《臨朐縣學前教育三年行動計劃》《臨朐縣第二期學前教育三年行動計劃》《臨朐縣中小學幼兒園布局專項規(guī)劃(2016-2030年)》《臨朐縣中小學幼兒園重點工作三年行動實施方案(2016-2018年)》《臨朐縣第三期學前教育三年行動計劃》等文件，以規(guī)劃為藍本，明確了學前教育發(fā)展目標和任務，加快標準化幼兒園建設。2011年以來，累計投入2.48億元，新建、改擴建公辦幼兒園104所。到2020年，規(guī)劃新建、改擴建51所幼兒園，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上，構建起“公辦為主、公益普惠”的學前教育服務體系。

　　二、堅持應建必建，同步規(guī)劃建設小區(qū)配套幼兒園

　　一是制定《臨朐縣城區(qū)居住區(qū)幼兒園規(guī)劃建設管理暫行辦法》，規(guī)定新建居住區(qū)和舊城改造居住區(qū)項目，達到3000人以上的必須配建幼兒園，3000-5000人口的按6個班以上規(guī)模配置，5000-10000人口的按12-15個班規(guī)模配置，不足3000人口的或零星開發(fā)區(qū)域，按照專項規(guī)劃要求布局建設幼兒園，確保城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園與小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設、同步交付使用，為適齡幼兒提供公益普惠優(yōu)質服務。

　　二是制定《臨朐縣城區(qū)居住區(qū)幼兒園規(guī)劃建設管理辦法》，規(guī)定城鄉(xiāng)專項規(guī)劃中涉及幼兒園布局的，須征求教育部門的意見，設計方案須交教育部門審查。對未按規(guī)定安排配套幼兒園建設的小區(qū)規(guī)劃，不予審批。規(guī)劃部門會同教育部門將幼兒園用地面積、辦園規(guī)模、建設標準等內(nèi)容列入規(guī)劃條件。國土部門負責配套幼兒園建設用地行政劃撥，并將配套幼兒園的建設標準和要求作為土地使用權拍賣(掛牌)出讓或劃撥的要約內(nèi)容。住建部門負責牽頭組織規(guī)劃、國土、財政、教育等部門，先行對配套幼兒園進行竣工驗收，辦理移交過戶手續(xù)。教育部門制定配套幼兒園移交細則和流程，確保配套幼兒園竣工驗收合格后3個月內(nèi)無償移交教育部門管理使用。

　　三是制定《臨朐縣城鄉(xiāng)居住區(qū)配套幼兒園規(guī)劃建設及管理使用意見》，進一步明確了居住區(qū)配套幼兒園建設用地實行行政劃撥，投資主體為縣鎮(zhèn)兩級政府，產(chǎn)權屬國有，舉辦為公辦園。開發(fā)商投資建設的配套幼兒園，以出讓方式取得國有土地使用權，無償配建，建成后移交教育部門舉辦為公辦園或普惠性民辦園。

　　四是制定《關于進一步規(guī)范小區(qū)配套幼兒園建設移交管理有關問題的意見》，編制工作流程圖，確保小區(qū)配套園的規(guī)劃、供地、設計、建設等部門以及開發(fā)單位與教育部門的有序互動，環(huán)環(huán)相扣，保障幼兒園順利移交。

　　三、堅持一體化管理，推進學前教育均衡發(fā)展

　　城區(qū)實行集團化辦學，充分發(fā)揮優(yōu)質名園在辦園理念、教育管理等方面的示范引領作用，實行總分園制辦園管理模式，帶動新建配套幼兒園高起點、高品質發(fā)展。成立臨朐縣實驗幼兒園和臨朐中學幼兒園兩個辦學集團，將6處小區(qū)配套幼兒園全部舉辦成集團分園，優(yōu)質教育資源在集團內(nèi)共享;組建城鄉(xiāng)共同體，實行“統(tǒng)一布局規(guī)劃、統(tǒng)一教師管理、統(tǒng)一經(jīng)費管理、統(tǒng)一業(yè)務管理、統(tǒng)一考核評估”的鎮(zhèn)村一體化管理模式，統(tǒng)籌鎮(zhèn)域內(nèi)優(yōu)質教育資源，實現(xiàn)師資、資金等合理流動。全縣建立了14個結對幫扶發(fā)展共同體，積極組織開展幫扶活動，促進鎮(zhèn)域學前教育均衡發(fā)展;嚴格落實一日活動和課程規(guī)范，聚焦內(nèi)涵發(fā)展，組建研究聯(lián)盟，成立研究指導團隊，著力打造“一園一特色、一園一品牌”的“生態(tài)鄉(xiāng)土”品牌，推進內(nèi)涵特色發(fā)展。