中國民辦教育協(xié)會培訓教育專業(yè)委員會秘書長 王文博

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)應用日益深入，校外培訓從線下向線上迅速發(fā)展，為中小學生提供了一定的多樣化、個性化教育服務。但一些校外培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)移陣地，把培訓開到了線上，出現(xiàn)了“線下減負，線上增負”的情況;有的線上培訓平臺存在低俗有害信息及與學習無關(guān)的網(wǎng)絡游戲等內(nèi)容;有的線上培訓內(nèi)容以應試為導向，超標超前，不符合教育規(guī)律;有的學科類線上培訓人員素質(zhì)參差不齊，缺乏基本教育教學能力;有的線上培訓預付費過高、合理退費難，用戶消費風險大。這些問題嚴重影響了校外線上培訓質(zhì)量、增加了中小學生課外負擔和家庭經(jīng)濟負擔、對鞏固校外培訓治理成果產(chǎn)生了不利影響。

　　另外，從政策層面上，《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》修訂草案的征求意見稿和送審稿都要求對利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實施培訓教育活動的線上培訓進行規(guī)范;2018年11月，教育部、國家市場監(jiān)管總局、應急管理部辦公廳聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于健全校外培訓機構(gòu)專項治理整改若干工作機制的通知》，要求省級教育行政部門做好面向中小學生的利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在線實施培訓教育活動機構(gòu)的備案工作，按照線下培訓機構(gòu)管理政策，同步規(guī)范線上教育培訓機構(gòu);今年兩會期間，教育部部長陳寶生表示，對于新出現(xiàn)的“線下減負、線上增負”問題，教育部不久將出臺文件治理�？梢�，同步監(jiān)管線上培訓工作刻不容緩，必須采取有效措施加以規(guī)范。

　　剛剛出臺的《實施意見》是第一個從國家層面規(guī)范校外線上培訓機構(gòu)發(fā)展的重要文件，對于完善監(jiān)管機制、構(gòu)建長效機制、規(guī)范線上培訓秩序、維護良好教育生態(tài)，切實減輕中小學生過重的課外負擔，具有十分重要的意義。《實施意見》從依法規(guī)范、科學監(jiān)管、協(xié)同治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，在實施備案審查制度、開展排查整改、明確監(jiān)管重點、健全監(jiān)管機制、加強行業(yè)自律等方面提出了具體舉措、相關(guān)任務和政策要求。

　　《實施意見》是規(guī)范校外線上培訓機構(gòu)健康有序發(fā)展的政策依據(jù)和行動指南。《實施意見》強調(diào)推動行業(yè)協(xié)會、商會開展行業(yè)規(guī)范和自律。引導校外線上培訓機構(gòu)不斷提高培訓質(zhì)量，認真履行服務承諾，保障用戶合法權(quán)益，努力提升培訓對象滿意度。中國民辦教育協(xié)會培訓教育專業(yè)委員會作為培訓教育行業(yè)全國性的行業(yè)組織，將積極帶領(lǐng)校外線上培訓機構(gòu)等廣大會員認真學習領(lǐng)會《實施意見》的重要精神，落實文件的各項要求，引導校外線上培訓機構(gòu)等廣大會員貫徹落實黨的教育方針，把立德樹人作為教育的根本任務，凈化市場環(huán)境、踐行社會責任，努力形成校內(nèi)外協(xié)同育人的良好格局，共同推動培訓教育事業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。