核心提示：廣州市將中小學生校內(nèi)課后服務納入公共服務范疇，把校內(nèi)課后服務作為提升群眾幸福感、提高學校治理水平的重要舉措，積極探索、穩(wěn)步推進、多元治理、共建共享，著力打造有質(zhì)量的校內(nèi)課后服務體系。

　　政府主導，多元治理。著力解決政策瓶頸、教師意愿、學校管理責任、財政壓力等方面困難和問題，出臺關于進一步做好中小學生校內(nèi)課后服務工作的指導意見，努力構(gòu)建校內(nèi)課后服務多元治理格局。構(gòu)建多部門聯(lián)動機制，教育、發(fā)改、工商、民政、財政等部門通力合作，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。積極推動社會資源參與治理，加強校內(nèi)校外教育資源整合，探索實行社會服務機構(gòu)準入和網(wǎng)絡化管理。充分發(fā)揮家長作用，組織家長代表全過程監(jiān)督第三方社會機構(gòu)遴選、費用收支、成本核算、活動清單制訂、服務質(zhì)量評價等各個環(huán)節(jié)。

　　學校主體，多方參與。充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢提供公共服務，堅持以財政補助和政策共同支持學校作為校內(nèi)課后服務的主要提供者。賦予學校充分自主權(quán)和選擇權(quán)，允許學校結(jié)合實際采取不同模式開展服務，可由學校直接管理，可以政府采購的形式向第三方社會機構(gòu)購買服務，可與第三方機構(gòu)合作開展，可統(tǒng)籌街道(社區(qū))、志愿團體、家長委員會等社會資源開展。同時，多舉措鼓勵和支持中小學教職工參與校內(nèi)課后服務工作，在教師待遇和考核評價等方面向參與者適當傾斜，提出教師取酬指導標準，原則上為每段(約90分鐘，即2課時)60元至240元，或參考校內(nèi)獎勵性績效分配方案課酬標準執(zhí)行。

　　成本共擔，公益普惠。探索構(gòu)建政府、學校、家長、社會共同承擔的成本分擔機制，共同保障托管服務的長效運轉(zhuǎn)。財政安排資金，對參與校內(nèi)課后服務的學校、教職工及相關人員給予補助，并按實際情況建立動態(tài)調(diào)整機制;學校無償提供場地及相應資源，供第三方社會機構(gòu)入校為本校學生提供課后服務;由第三方社會機構(gòu)會同學校、家委會按公益普惠原則，根據(jù)參與學生人數(shù)、服務內(nèi)容、服務時間、勞務報酬等核算成本并確定收費標準，向自愿參加課后服務的學生家長收取一定費用。

　　優(yōu)化服務，聚焦素養(yǎng)。進一步豐富服務形式、優(yōu)化服務內(nèi)容，除早餐、午餐和午休服務，下午課后托管時段主要安排基本托管服務和素質(zhì)拓展服務�；�本托管主要是學生看護、自習、做作業(yè)等，有的學校根據(jù)學生年齡特點，將培養(yǎng)良好書寫習慣、自律意識、閱讀習慣等融入其中。素質(zhì)拓展服務由各校自主開展，有體育類、藝術(shù)類、科技類活動，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教育、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動等，滿足不同家庭和孩子的個性化需求。各區(qū)結(jié)合實際，提供具有鮮明特色的課后服務，如天河區(qū)打造“600工程”特色托管體系，貼心設置“彈性時間”;越秀區(qū)首先全面鋪開小學生課后托管，全區(qū)統(tǒng)一招標第三方社會機構(gòu)，嚴把準入關;花都區(qū)開展小學生校內(nèi)課后“校園素質(zhì)訓練營”，為學生素質(zhì)發(fā)展搭建平臺，并著力構(gòu)建基于網(wǎng)絡的信息化平臺管理體系。

　　強化監(jiān)管，確保安全。始終把安全作為校內(nèi)課后服務重中之重，對各區(qū)各校提出細化要求和明確指導。要求各區(qū)各校加強對參與校內(nèi)課后服務的第三方社會機構(gòu)和個人的資質(zhì)審核、準入管理和質(zhì)量監(jiān)控，并探索建立符合資質(zhì)的第三方社會機構(gòu)目錄。加強安全衛(wèi)生意識教育，完善安全管理制度和應急預案，強化安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，確保學生人身安全。建立健全安全風險共擔機制，學校為學生購買校內(nèi)課后服務期間的校方責任險、學生意外商業(yè)險等，通過書面協(xié)議明確學校、第三方社會機構(gòu)、家長等各方權(quán)責關系與責任界定。嚴肅紀律，提出“六個嚴禁”：嚴禁違背學生、家長意愿;嚴禁有師德問題的教師參與;嚴禁開展學科性集中教學或集體補課;嚴禁“搭車”開展商業(yè)行為;嚴禁違規(guī)亂收費;嚴禁未按程序?qū)徍说臋C構(gòu)和個人入校提供校內(nèi)課后服務。充分發(fā)揮家長委員會作用，組織家長代表全過程參與，并推進各方面信息公開，規(guī)范監(jiān)督校內(nèi)課后服務工作。