核心提示：日前，省教育廳等五部門聯(lián)合制定《福建省教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱“振興行動(dòng)計(jì)劃”)，現(xiàn)將有關(guān)政策解讀如下：

　　一、出臺(tái)背景

　　教師教育是教育事業(yè)的工作母機(jī)，是提升教育質(zhì)量的動(dòng)力源泉。我省歷來高度重視教師教育工作，著力建設(shè)一支高素質(zhì)教師隊(duì)伍，為全省教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了有力保障。但從總體上看，教師教育與加快教育現(xiàn)代化建設(shè)的要求還有許多不適應(yīng)，主要是師范教育體系有所削弱、師范生培養(yǎng)質(zhì)量還不夠高，教師培訓(xùn)工作有待加強(qiáng)、有的教師素質(zhì)能力還難以適應(yīng)新時(shí)代人才培養(yǎng)的需要，必須通過采取務(wù)實(shí)舉措破解教師教育一些深層次的體制機(jī)制障礙，全面提升教師教育質(zhì)量。

　　2018年，中央和省委分別印發(fā)了全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍改革的意見，全國教育大會(huì)勝利召開，都將教育和教師工作提到了前所未有的政治高度，為加強(qiáng)教師教育工作提供了根本遵循。為深入貫徹中央和省委關(guān)于教師隊(duì)伍文件和全國教育大會(huì)精神，健全教師教育體系，根據(jù)教育部等五部委聯(lián)合印發(fā)的《教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》，結(jié)合我省實(shí)際，省教育廳等五部門聯(lián)合制定《福建省教師教育振興行動(dòng)計(jì)劃(2018-2022年)》，對(duì)未來一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)教師教育工作進(jìn)行全面部署安排。

　　二、制訂思路

　　(一)堅(jiān)持有機(jī)銜接。立足將《振興行動(dòng)計(jì)劃》作為教師隊(duì)伍建設(shè)改革意見的配套文件，圍繞“提升教師教育質(zhì)量”這一根本任務(wù)，對(duì)照中央和省委關(guān)于深化教師隊(duì)伍建設(shè)改革實(shí)施意見和教育部等五部委文件精神，逐條梳理提出具體舉措，力爭(zhēng)將中央、省委及部委文件精神落細(xì)落實(shí)，增強(qiáng)針對(duì)性和可操作性。

　　(二)堅(jiān)持問題導(dǎo)向。圍繞教師“培養(yǎng)”和“培訓(xùn)”存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對(duì)師范教育弱化、培養(yǎng)質(zhì)量不高、教師專業(yè)發(fā)展體系虛化等系列問題，提出針對(duì)性對(duì)策舉措，力求通過體制機(jī)制創(chuàng)新全面健全教師教育體系，為培養(yǎng)大批專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊(duì)伍提供有力保障。

　　(三)堅(jiān)持兼收并蓄。在文稿起草過程中，充分借鑒兄弟省份先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，并將基層和高校的合理化建議予以充分吸收，力爭(zhēng)提高有關(guān)政策舉措的適切性和引領(lǐng)性，突出特色和亮點(diǎn)。

　　三、工作目標(biāo)

　　實(shí)施振興行動(dòng)計(jì)劃的工作目標(biāo)是：力爭(zhēng)到2022年，教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系基本健全，辦好一批高水平、有特色的教師教育院校和師范類專業(yè)，健全省、市、縣、校四級(jí)教師專業(yè)發(fā)展支持體系，各級(jí)教師專業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)，教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，教師培養(yǎng)培訓(xùn)的內(nèi)容方式不斷優(yōu)化，教師師德素養(yǎng)、綜合素質(zhì)、專業(yè)化水平和創(chuàng)新能力顯著提升，為全省加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化提供強(qiáng)有力的師資保障。

　　四、主要舉措

　　圍繞教師培養(yǎng)和培訓(xùn)，提出10項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃具體舉措，每項(xiàng)舉措均分為兩個(gè)層面表述;“組織實(shí)施”部分包括組織領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)費(fèi)保障、督促檢查等方面要求，確保行動(dòng)計(jì)劃取得實(shí)效。主要舉措包括：

　　(一)健全師范培養(yǎng)體系。在優(yōu)化布局上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)優(yōu)化師范院校布局，要求師范院校突出師范特色，明確全省各師范院校辦學(xué)定位，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、錯(cuò)位發(fā)展態(tài)勢(shì)，推動(dòng)獨(dú)立設(shè)置職業(yè)技術(shù)學(xué)院。在招生和培養(yǎng)模式上，提出合理確定師范類招生計(jì)劃，充分滿足教師崗位需求，鼓勵(lì)錄取時(shí)增加面試環(huán)節(jié)，通過公費(fèi)培養(yǎng)、到崗?fù)速M(fèi)、定向培養(yǎng)、提高專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)、推薦免試攻讀教育碩士、雙向選擇聘用等方式，開展本碩連讀試點(diǎn)并鼓勵(lì)師范生輔修第二專業(yè)，吸引選拔樂教、適教、善教的優(yōu)秀學(xué)生就讀師范專業(yè)。在提高培養(yǎng)質(zhì)量上，深入實(shí)施教育部“卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃2.0”，結(jié)合師范專業(yè)認(rèn)證，圍繞踐行師德、學(xué)會(huì)教學(xué)、學(xué)會(huì)育人、學(xué)會(huì)發(fā)展四個(gè)維度，分類提出教師培養(yǎng)改革措施，突出強(qiáng)調(diào)師范生實(shí)訓(xùn)平臺(tái)建設(shè)、強(qiáng)化教學(xué)技能及師德養(yǎng)成等舉措。在實(shí)習(xí)管理上，明確師范生教育實(shí)習(xí)時(shí)間、內(nèi)容和形式要求，強(qiáng)調(diào)建立健全教育實(shí)習(xí)工作協(xié)同推進(jìn)機(jī)制，確保教育實(shí)習(xí)工作高質(zhì)量落實(shí)到位。在學(xué)科和隊(duì)伍建設(shè)上，提出支持師范院校申報(bào)教育碩士和教育博士授予單位和授權(quán)點(diǎn)，鼓勵(lì)高校自主設(shè)置“教師教育學(xué)”二級(jí)學(xué)科，切實(shí)強(qiáng)化教師教育師資隊(duì)伍建設(shè)。

　　(二)強(qiáng)化教師專業(yè)發(fā)展。在支撐體系上，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)強(qiáng)化省、市、縣三級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)建設(shè)與改革，推進(jìn)縣級(jí)教師進(jìn)修學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化和示范性建設(shè)，推進(jìn)師范院校與教研、培訓(xùn)等資源融合，促進(jìn)職前培養(yǎng)與職后培訓(xùn)一體化，并將開展教師發(fā)展示范校建設(shè)，明確示范校以優(yōu)質(zhì)中小學(xué)和幼兒園為主體、當(dāng)?shù)卣�府保障、師范院校參與共同創(chuàng)建，落實(shí)“三位一體”協(xié)同育人機(jī)制，形成融培養(yǎng)培訓(xùn)、教育實(shí)習(xí)、研究服務(wù)于一體的教師教育新模式。在專業(yè)發(fā)展體系上，明確各級(jí)各類教師專業(yè)發(fā)展要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)要以名師名校長培養(yǎng)工程為引領(lǐng)，構(gòu)建定位明確、層次清晰、相互銜接的人才培養(yǎng)梯隊(duì)，鼓勵(lì)支持教師通過繼續(xù)教育提升學(xué)歷或取得第二專業(yè)。在創(chuàng)新培訓(xùn)模式上，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)培訓(xùn)需求分析與診斷，科學(xué)設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程，豐富和優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容，大力推進(jìn)線上線下相結(jié)合的研修模式，增強(qiáng)師德教育的實(shí)效性，不斷提高培訓(xùn)的適切性和吸引力。在研訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)上，要求各級(jí)合理確定研訓(xùn)教師編制和崗位結(jié)構(gòu)比例，建立健全教研員動(dòng)態(tài)調(diào)整和研修制度，努力提高研訓(xùn)師資隊(duì)伍整體水平。

　　(三)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)控。強(qiáng)調(diào)嚴(yán)格師范專業(yè)準(zhǔn)入，明確師范專業(yè)認(rèn)證的整體推進(jìn)步驟和要求，未能通過認(rèn)證的實(shí)行限期整改和退出機(jī)制，明確中等職業(yè)學(xué)校不得舉辦師范專業(yè)，相關(guān)專業(yè)重點(diǎn)培養(yǎng)保育員。強(qiáng)化嚴(yán)格教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入、培訓(xùn)項(xiàng)目申報(bào)評(píng)審制度，加強(qiáng)培訓(xùn)過程監(jiān)控與管理，建立培訓(xùn)信息管理平臺(tái)，完善第三方評(píng)價(jià)機(jī)制，著力提高培訓(xùn)質(zhì)量和水平。

　　(四)強(qiáng)化組織實(shí)施。在組織領(lǐng)導(dǎo)上，明確各有關(guān)部門職責(zé)，著力破除體制機(jī)制障礙，形成合力。在經(jīng)費(fèi)保障上，強(qiáng)調(diào)落實(shí)好師范專業(yè)生均撥款“上浮50%”要求，并逐步提高師范專業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)，以及進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)對(duì)教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障。在督促檢查上，強(qiáng)調(diào)建立行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施跟蹤、督查機(jī)制，開展專項(xiàng)檢查，強(qiáng)化獎(jiǎng)懲措施，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。